变身“产油大户” 美国原油出口禁令出现松动

据统计，今年以来美国原油钻井平台数量已经下降57%，许多页岩油公司不是停工就是减产。

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美国商务部近期通知国会，将批准墨西哥国有石油公司提出的与美国公司交换原油的申请。这意味着，自上世纪70年代以来，美国一直施行的禁止原油出口政策，如今正在松动。虽然只是原油互换，但这无疑是美国在石油政策上将迈出的“历史性一步”。据美国《华尔街日报》报道，美国众议院将可能在9月份就是否解除原油出口禁令进行表决，而参议院则可能在明年年初就这项议题进行投票。

从“用油大户”到“产油大户”

据报道，墨西哥在8个月之前首度正式提出要求美国许可原油互换。经过多方考量，美国政府准备同意向墨西哥方面发放许可执照。美国所输出的原油可能是轻质、高品级的页岩油，有助于墨西哥老旧炼油厂生产更多优质燃料。而美国炼油厂将从墨西哥换取重质油，这比来自美国得克萨斯和北达科他州的轻质油更适合墨西哥湾地区的炼油厂，该地区的产能占到全美的一半。美国官员表示，此次发放的原油互换许可执照有效期为一年，将在8月底之前正式发出。

《华尔街日报》的分析说，当前美国舆论就解除原油禁令进行辩论，这在六七年前是不可思议的。

上世纪70年代的石油危机波及世界，作为“耗油大户”的美国吃尽了苦头。之后为了防患于未然，美国通过法律禁止国内石油出口，另一方面不断拓宽石油进口渠道，成为世界最大的石油进口国。

促使美国考虑解除长期坚持的原油出口禁令的一个主要因素就是“页岩革命”。据统计，自2007年以来，美国的日石油产量增加了80%，达到目前的950万桶，美国也因此摇身一变成为世界最大的石油生产国。当前，虽然美国仍然进口石油，但进口石油仅占到总量的27%，这是自1985年以来最低的比例。

毫不夸张地说，进入21世纪，一场“页岩革命”让美国石油业换了天地。时移势易，美国对石油出口政策开始出现松动迹象。几年前美国就开始向加拿大出口原油，数量也在不断增长。自2007年至今，出口量已经增长14倍，达到每日出口原油50万桶的水平，占美国原油每日生产量的5.2%。

与墨西哥国有石油公司的原油互换协议虽然只是美国朝向放宽禁令的一小步，但极具标志性意义。第一，美国一改40多年的政策，正在从石油进口国向出口国转变。过去，由于市场需求巨大，美国一直从中东产油大国以及其他国家进口石油，但“页岩革命”不只改变了美国生产能力，而且降低了生产成本，使美国成为世界最大的产油大国，产油能力大增，美国改变禁止原油出口政策似乎也在情理之中。