集中开展“反光膜”治理工作侧记

地处黄土高原沟壑区的洛川县，是世界公认的苹果优生区，素有“苹果之乡”的美称。全县总耕地面积64万亩，苹果种植面积达50万亩，人均3.1亩，居全国之首，是一个典型的“一县一业”产业大县，苹果收入占农民人均纯收入的95%，“小苹果”已经成为了“大产业”，成为全县经济社会发展的农民致富的“香饽饽”。

近年来，随着洛川苹果产业现代化发展的推进，“反光膜”的覆盖应用已被广大果农普遍使用，成为农业增效、农民增收的一个重要途径。然而，“反光膜”的大量使用，在给环境带来“二次污染”的同时，更重要的是，由于其表面含有“铝”层薄膜，有良好的导电性，果农在采摘苹果使用后，随意丢弃在果园里，遇大风漫山遍野到处飞，极易缠绕到电力线路上，造成电力线路短路、跳闸等现象，大则出现区域性大面积停电，小则家用电器烧坏。据不完全统计，因反光膜造成的线路故障，每年均占到故障总数的50%以上。如何根治这一顽疾，洛川供电公司因地制宜，因势利导，积极想办法，出主意，采取了“政府主导、企业参与、乡镇负责、群众治理”的模式。仅2013年，发生的因反光膜而造成线路跳闸的次数同比减少40%。

政府主导 部门联动

一直以来，“反光膜”的问题一直都是水果产业发展面临的“困惑”。由于“反光膜”属一次性产品，而且重量很轻，生产厂家和废品回收公司均不收购废弃的反光膜。“洛川苹果”这几年品牌影响力较高，农民人均纯收入2013年突破了万元大关，根本没有意愿集中收集处理，群众对反光膜造成的停电事故不了解，对供电可靠性和电压质量提出质疑。为此，该公司领导跑政府、走乡镇、串部门，说理由，道原因，争取支持，沟通协调，促成政府出台政策，成立由县政府牵头，农业、环保、城管、电力部门为成员，乡镇具体负责，群众参与的治理“反光膜”专项整治实施方案，采取集中收集、定点堆放、定期处理、建立乡镇回收站等方法，从“源头”上进行控制。在洛川县土基镇建立了全县第一个“反光膜收集压缩站”。据笔者采访土基镇党委书记刘建峰时表示，仅2013年，该压缩站回收利用反光膜15吨，基本实现了“村村都有收购点”的目的，使反光膜的危害有效降低。

宣传引导 全民参与

“以前不知道，小小的反光膜居然有那么大的危害，以后告诉大家要集中收集处理”。4月22日，在听取了供电公司工作人员张峰的宣传后，家住洛川县交口镇京兆村的韩小民对笔者说。

“反光膜”治理仅靠供电企业的单打独当，微不足道，群众的广泛参与才是关键。该公司从“宣传引导”上下功夫，在电视台、报纸、大型户外广告牌，以及通过政府信息网、洛川贴吧、微信、微薄等平台，向客户大力宣传“反光膜”的危害性，让果农时刻注意保护电力线路安全。同时，在因反光膜造成的线路故障后，及时向社会公开故障原因，让公众明白“反光膜”对电力线路的危害。并自印制了近5万份“清理果园反光膜告客户书”，在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围，提高了广大果农的环保意识，使农民不随处乱扔废弃的反光膜。在“全民动员”上，将苹果采摘完的每年11月份，作为全县“废弃反光膜集中清理月”，纳入到了乡镇政府、村组年度目标责任考核，形成了一把手总负责、亲自抓，分管部门具体抓，干部群众齐参与的格局，下大力气、下重茬，遏制反光膜对环境、对电力线路的危害。

任重道远 势在必行

据笔者采访农业局的相关专家称：“反光膜如果埋到土里，它的主要成分是塑料，它的自然降解能力很差，会加剧土壤酸化，极易造成环境二次污染，已成为目前农村环境治理的“白色污染”源，需要科研部门积极研发一种污染小、危害轻的反光膜替代产品及回收再利用新技术，从目前“治标”转为“治本”的解决之道。

作为对电网安全运行的隐形“杀手”，目前暂无解决良策的办法。该公司从上到下，正在积极通过多种举措，多方面进行综合治理，引进新技术，将难以处理的废旧反光膜“变废为宝”实施回收和再利用。同时，供电员工在每年春检、秋检的基础上，将消除“反光膜”对电力线路安全的隐患作为一项巡查的重要内容，集中对架空线路下的反光膜进行集中收集掩埋或焚烧，将电力安全运行的危害降到最低。

在提高线路安全运行的技术措施上，该公司加大受反光膜危害较大的电力线路进行绝绝缘化改造，对承担城市供电、10千伏主干线、重点保电区域进行改造。2014年，该公司争取上级投资45万元，对承担县城供水的121洛交线路、122洛冯进行了改造，使该区域线路故障率同比降低了70%。

目前，该公司正抓住洛川县建设“两创四带”的机遇，将反光膜对电力线路的危害消灭在萌芽状态，组织各供电所员工对果农清理不彻底、集中堆放在沟道边的“反光膜”进行集中清理，累计清理达6吨以上。近日，笔者走进洛川县杨舒乡东青牛村王二娃家的果园地里，他正利用果园施肥的机会，将自家的“反光膜”捆绑打包，到集中收购点进行变卖。面对笔者的采访，他说：电力安全事关千家万户，反光膜治理彻底了，我们用电更有保障，农村的环境面貌更干净，天更蓝，水更清，人更美。（王晓侠）