我国煤矿安全生产隐患很严重 瓦斯仍是“第一杀手”

人民网北京1月9日电（记者杜燕飞） 今日，国新办就2013年安全生产工作和2014年重点工作情况举行发布会。国家煤矿安监局副局长宋元明在会上表示，去年煤矿安全生产的几项主要指标下降的幅度都超过了20%。但是问题和隐患依然很严重，这也是为什么安监总局继续把煤矿列为重中之重，同样它也继续是高危行业。

宋元明指出，问题和隐患主要表现在以下方面：一是安全生产状况和世界先进产煤国家相比较还有很大差距。去年还发生了一起特别重大事故，13起重大事故，百万吨死亡率0.293，虽然历史上首次降到0.3以下，但它和先进的产煤国家比较，还是先进国家的10倍。

二是煤矿的一些主要灾害、威胁依然存在。瓦斯仍然是煤矿安全的第一杀手，水害威胁、冲击地压的威胁继续存在。

三是煤矿安全生产的基础依然薄弱，全国有12526处煤矿，其中接近1万处煤矿是30万吨以下的小煤矿，除了机械化水平低以外，从业人员素质普遍较低，小煤矿初中以下文化水平工人占77%以上，另外管理水平也不是很高。另外还存在一些企业和个别地区安全理念树立得不牢固，守住红线意识不强，责任体系不健全等等问题。

宋元明表示，下一步要采取一些措施，一是要整体推进，二是要重点突破。

所谓的整体推进，第一，关于矿长保护矿工生命七条规定要全面覆盖，安监总局的局长、国家煤监局局长带头和矿长谈心对话，以一年的时间把12000多名矿长全部覆盖一遍，教育督促他们落实主体责任，同时也热心帮扶。第二，国办新出台七项安全治本举措的整体推进，要再关闭小煤矿，要严格准入、瓦斯治理、水害普查，包括煤矿机械化、标准化、自动化、信息化的建设以及规范煤矿的劳动用工。所谓重点突破，将从全国771个有煤矿的县里，按照不同的权重指标，选出50个煤矿安全的重点县，以两年的时间集中进行攻关。