人民网北京1月9日电(记者杜燕飞) 今日,国新办就2013年安全生产工作和2014年重点工作情况举行发布会。国家煤矿安监局副局长宋元明在会上表示,去年煤矿安全生产的几项主要指标下降的幅度都超过了20%。但是问题和隐患依然很严重,这也是为什么安监总局继续把煤矿列为重中之重,同样它也继续是高危行业。
宋元明指出,问题和隐患主要表现在以下方面:一是安全生产状况和世界先进产煤国家相比较还有很大差距。去年还发生了一起特别重大事故,13起重大事故,百万吨死亡率0.293,虽然历史上首次降到0.3以下,但它和先进的产煤国家比较,还是先进国家的10倍。
二是煤矿的一些主要灾害、威胁依然存在。瓦斯仍然是煤矿安全的第一杀手,水害威胁、冲击地压的威胁继续存在。
三是煤矿安全生产的基础依然薄弱,全国有12526处煤矿,其中接近1万处煤矿是30万吨以下的小煤矿,除了机械化水平低以外,从业人员素质普遍较低,小煤矿初中以下文化水平工人占77%以上,另外管理水平也不是很高。另外还存在一些企业和个别地区安全理念树立得不牢固,守住红线意识不强,责任体系不健全等等问题。
宋元明表示,下一步要采取一些措施,一是要整体推进,二是要重点突破。
所谓的整体推进,第一,关于矿长保护矿工生命七条规定要全面覆盖,安监总局的局长、国家煤监局局长带头和矿长谈心对话,以一年的时间把12000多名矿长全部覆盖一遍,教育督促他们落实主体责任,同时也热心帮扶。第二,国办新出台七项安全治本举措的整体推进,要再关闭小煤矿,要严格准入、瓦斯治理、水害普查,包括煤矿机械化、标准化、自动化、信息化的建设以及规范煤矿的劳动用工。所谓重点突破,将从全国771个有煤矿的县里,按照不同的权重指标,选出50个煤矿安全的重点县,以两年的时间集中进行攻关。