退耕还林今年再启 还生态林、经济林比例不限制

　　新一轮退耕还林今年将启动，对还生态林、经济林的比例将不再作限制，让农民获得较好收益。集体林权主体改革全面完成，国有林场改革在去年正式试点的基础上，今年有望全面启动。林业产业产值达4.46万亿元，惠及4.5亿农民，2020年将在2013年基础上实现产值倍增。这是记者1月9日从全国林业厅局长会议上获悉的。

　　第一轮退耕还林造林4.41亿亩

　　今年我国将启动新一轮退耕还林，目前，国家发展改革委、财政部会同国家林业局等部门正在研究起草相关方案。据介绍，新一轮退耕还林将在认真总结借鉴以往经验基础上，充分调动地方政府和农民群众的积极性，使退耕还林成为广大群众保护生态、改善生活的自觉行动。

　　国家林业局局长赵树丛介绍，在制定新一轮退耕还林方案和组织实施过程中，一要切实巩固已有退耕还林成果，确保“退得下、稳得住、能致富、不反弹”；二要扩大退耕还林规模，重点考虑25度以上陡坡耕地、重点地区的严重沙化耕地、重要水源地坡耕地以及西部地区实施生态移民腾退出来的耕地等，做到稳步有序推进；三要完善退耕还林政策，对还生态林、经济林的比例不再作限制，使农民获得较好的收益，既改善生态、又改善民生。

　　1999年，党中央、国务院审时度势，决定在全国范围内实施退耕还林工程。截至2012年，退耕还林工程共完成造林任务4.41亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，宜林荒山荒地造林和封山育林3.02亿亩。工程实施以来，中央财政已投入各项资金3262亿元，惠及3200多万农户，户均已获得7000多元补助，退耕还林工程相当于再造了一个东北、内蒙古国有林区，工程区森林覆盖率平均提高3个多百分点。

　　据第二次全国土地资源调查结果，全国还有6471万亩25度以上陡坡耕地，以及大量严重沙化耕地。

　　国有林场改革今年有望全面启动

　　目前，全国已确权集体林地27.02亿亩，占各地纳入林改面积的99.05%，8970多万农户拿到林权证。

　　主体改革全面完成，配套改革也稳步推进，19个省份出台了林权流转管理办法，已建立县级以上林权管理服务机构1681个，确定了150个林业专业合作组织示范社，林业专业合作组织累计达14万个，林权抵押贷款今年预计突破1000亿元。

　　2013年8月，国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省国有林场改革试点实施方案，我国国有林场改革进入了实质推进阶段，试点总体进展顺利。

　　目前，国家发展改革委、财政部、国家林业局正在会同有关部门抓紧制定《国有林场改革方案》，重点是明确国有林场的生态公益功能定位，理顺国有林场的管理体制和经营机制，完善支持国有林场改革发展的政策体系。