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退耕还林今年再启 还生态林、经济林比例不限制

2014年01月10日13:19    来源:人民网-人民日报    手机看新闻
原标题:退耕还林今年再启 还生态林、经济林比例不限制

  新一轮退耕还林今年将启动,对还生态林、经济林的比例将不再作限制,让农民获得较好收益。集体林权主体改革全面完成,国有林场改革在去年正式试点的基础上,今年有望全面启动。林业产业产值达4.46万亿元,惠及4.5亿农民,2020年将在2013年基础上实现产值倍增。这是记者1月9日从全国林业厅局长会议上获悉的。

  第一轮退耕还林造林4.41亿亩

  今年我国将启动新一轮退耕还林,目前,国家发展改革委、财政部会同国家林业局等部门正在研究起草相关方案。据介绍,新一轮退耕还林将在认真总结借鉴以往经验基础上,充分调动地方政府和农民群众的积极性,使退耕还林成为广大群众保护生态、改善生活的自觉行动。

  国家林业局局长赵树丛介绍,在制定新一轮退耕还林方案和组织实施过程中,一要切实巩固已有退耕还林成果,确保“退得下、稳得住、能致富、不反弹”;二要扩大退耕还林规模,重点考虑25度以上陡坡耕地、重点地区的严重沙化耕地、重要水源地坡耕地以及西部地区实施生态移民腾退出来的耕地等,做到稳步有序推进;三要完善退耕还林政策,对还生态林、经济林的比例不再作限制,使农民获得较好的收益,既改善生态、又改善民生。

  1999年,党中央、国务院审时度势,决定在全国范围内实施退耕还林工程。截至2012年,退耕还林工程共完成造林任务4.41亿亩,其中退耕地造林1.39亿亩,宜林荒山荒地造林和封山育林3.02亿亩。工程实施以来,中央财政已投入各项资金3262亿元,惠及3200多万农户,户均已获得7000多元补助,退耕还林工程相当于再造了一个东北、内蒙古国有林区,工程区森林覆盖率平均提高3个多百分点。

  据第二次全国土地资源调查结果,全国还有6471万亩25度以上陡坡耕地,以及大量严重沙化耕地。

  国有林场改革今年有望全面启动

  目前,全国已确权集体林地27.02亿亩,占各地纳入林改面积的99.05%,8970多万农户拿到林权证。

  主体改革全面完成,配套改革也稳步推进,19个省份出台了林权流转管理办法,已建立县级以上林权管理服务机构1681个,确定了150个林业专业合作组织示范社,林业专业合作组织累计达14万个,林权抵押贷款今年预计突破1000亿元。

  2013年8月,国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省国有林场改革试点实施方案,我国国有林场改革进入了实质推进阶段,试点总体进展顺利。

  目前,国家发展改革委、财政部、国家林业局正在会同有关部门抓紧制定《国有林场改革方案》,重点是明确国有林场的生态公益功能定位,理顺国有林场的管理体制和经营机制,完善支持国有林场改革发展的政策体系。

(责编:杜燕飞、王静)


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