国家审计署今天上午通报了《西电东送21个输变电项目审计结果》,报告显示,该21个项目违规招投标、私设“小金库”等“问题”资金高达66.83亿元。
违规招投标34.39亿元
其中,违反招投标规定,即电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%。
此外,设备材料采购、招标代理等业务中未按规定招标,即电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益8.19亿元。
如西北电网有限公司等单位,在哈密至安西等标段招标过程中,未与评标获第一名的投标单位签订合同,而是与非第一名签订合同,合同金额14 946万元。“实质属变相指定勘察设计、施工和设备材料供应单位”, 审计署通报称。
私设“小金库”13.81亿元
报告显示,套取建设资金私设“小金库”问题,主要是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金13.81亿元,用于私设巨额“小金库”,主要用于发放奖金、列支各种费用。
如陕西送变电工程公司,2006年以来,该公司及所属单位在承建宝鸡至乾县750千伏输变电工程、宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等项目时,通过签订虚假合同、开具虚假发票、编制虚假工程结算书等方式,套取电网工程建设资金15 125万元。
审计署称,上述15 125万元被套取的资金,3193万元被用于发放职工奖金、列支招待费、转移到陕西万达房地产有限公司等,“还有11 932万元因审计手段有限无法查清去向”。
多计投资10.44亿元
报告提出,由于工程投资控制不严,导致多计投资10.44亿元,“主要是电网公司工程初步设计概算偏高,约束力不强,存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题”。如华北电网有限公司,就将奖金支出619万元,超概算购置车辆支出488万元,下属企业的培训费、职工补助和单身公寓建设费用等251万元,共计1358万元计入工程成本。