海南省人大代表：以价格手段抑制汽油需求

　　汽车保有量不断增加带来的环境污染、道路拥堵问题逐渐显现。省人大代表吴盼文建议，通过调节车辆通行附加费，。

　　现状 汽车保有量不断增长，弊端逐渐显现

　　据了解，截至2013年6月末，我省汽车保有量60.6万辆，是2009年6月末的2.05倍，年均增长19.7%。随着汽车保有量不断增长，其弊端也逐渐显现：一方面，汽车尾气污染问题日益突出，汽车尾气成为我省空气污染的主要来源。另一方面，道路拥堵问题越来越严重，以海口为例，目前，在早晚高峰时间，海口市区至少有滨海大道、海秀路、南沙路、和平路、龙昆路等14条路段拥堵，几乎变成了“堵城”。

　　建议 调控车辆通行附加费，抑制汽油需求

　　省人大代表吴盼文建议，根据我省汽车油耗总量增长情况，合理调控油价中的车辆通行附加费，以价格手段抑制汽油需求、控制汽车用油总量增长。车辆通行附加费标准上调带来的收入，纳入公共交通专项基金，每年根据各市县机动车保有量将专项基金按比例分配至各市县，专项用于公共交通项目支出。

　　吴盼文认为，相对于用限购、限行等行政手段控制汽车总量和使用的做法，以价格手段控制汽车油耗总量的方法具有三个优点：更有效，控制油耗总量则可直接减少尾气污染；更适合海南建设国际旅游岛、发展自驾游的需要；能充分利用资源，如果采取限行政策，将造成车辆在部分日期内闲置，导致事实上的资源浪费。

　　此外，通过调控车辆通行附加费控制汽车油耗总量的方法在海南实施具有可行性：海南岛相对内地省份而言，比较封闭、容易隔离和管理，调控油价后，即便出现价差，外地的低价油也难以进入；在汽油价格中征收车辆通行附加费的模式在海南已运行多年，相关征稽机构、征稽模式早已建立且运作比较成熟，基础条件已经具备；海南是特区，拥有立法权，可以通过立法的形式确立以车辆通行附加费调控汽车用油总量方式的合法性。