安监总局黄毅批吉林八宝煤矿爆炸：典型的要钱不要命

人民网北京3月26日电 今日上午，国家安全监管总局新闻发言人黄毅做客中国政府网时表示，吉林八宝煤矿3月29日发生特别重大的瓦斯爆炸事故之后，在井下瓦斯浓度超标、存在明火的情况下矿领导依然违章指挥，组织救援队员下井作业，又发生了第二次爆炸事故，17人全部遇难，这不是典型的要钱不要命吗？

黄毅指出，去年发生的49起重特大事故涉及到方方面面，涉及到很多行业领域，比如有煤矿、道路交通、民爆器材、火灾，还有石油管路的泄漏爆炸等。所以我们分析，这些重特大事故起码存在着“五不”：

一是安全发展的理念不牢靠，没有把保护生命放到高于一切的位置上，重生产、轻安全，甚至要钱不要命。最典型的是吉林的两起重特大事故，一起是吉林宝元禽类有限公司，一场大火致使121人遇难，这个企业就是当地政府招商引资的一个项目，在招商过程中企业生产设施建设本身就采用了易燃的材料，消防措施不完善，但是当地有关部门没有认真检查，采取特事特办一路绿灯，就发放了经营许可证，给安全埋下了巨大的隐患。所以这起火灾就是由于消防措施不完善导致这么大的损失。

还有吉林八宝煤矿发生的两次瓦斯爆炸事故，3月29日发生了特别重大的瓦斯爆炸事故，之后在井下瓦斯浓度超标、存在明火的情况下矿领导依然违章指挥，抗拒省政府不许下井的指令，组织救援队员下井作业，结果又发生了第二次爆炸事故，17人全部遇难，这不是典型的要钱不要命吗？最后矿没保住，生命也没保住。这是一个很大的教训。

第二是企业主体责任不落实，突出的是存在非法违法生产经营，违章违规冒险作业的行为。这49起重特大事故存在着非法违法行为的就有28起，占到57%。最典型的像四川泸州泸县桃子沟煤矿5月11日发生了重大的瓦斯爆炸事故，28人遇难，就是因为这个矿在没有批准的范围之内非法盗采，而且采用了明令禁止的方法，在一个工作面上布置了22个直巷，像老鼠打洞一样进行乱采乱挖，使通风系统紊乱，形成微风、无风，导致瓦斯集聚，这不是典型的非法违法导致的事故吗？

第三是隐患排查治理不认真。所有的事故应该说都是由隐患造成的，那么说这些隐患你发现了没有？发现了之后你整治了没有？看来是没有认真地整治，所以最后导致重特大事故的发生。

第四是应急处置不得力。有些事故发生之后，如果应急处置得力完全可以把事故损失降到最低，但是在这方面确实存在着应急不力的问题，分析这49起重大事故当中，有这种问题的起码占12%以上。比较典型的青岛中石化黄潍输油管线“11·22”特大事故，从输油管路泄漏到爆炸间隔8个多小时，不论是当地政府有关部门还是事故企业，对事故的风险研判失误，没有想到会爆炸，也没有采取应急措施，没有疏散周边的群众，所以造成这么大的人员伤亡。

第五是安全监管不到位。这些事故都暴露出在安全监管上存在的一些漏洞，包括有些行业管理部门，包括有些安全管理部门的工作也没有作到位。像济南民爆这起事故，而且这是一个中央企业保利济南民爆有限公司，特大事故。你当地的民爆行业管理部门多次到这个企业进行检查，对他们这种违法违规的生产行为检查出来没有啊？为什么没发现啊？为什么没采取制止的措施呢？