陕北煤田“私有化”套利百亿元

3块煤田的预查没有做完，还隔着普查这个环节，国土部就批了详查，业内人士认为“审批很不正常”

按正常流程，发现煤矿后，应先普查，探知煤矿基本情况后，形成普查报告，交国土部备案，国土部请评估公司根据报告，估值探矿权的出让价款。

为什么这3块煤田先获得详查探矿权证，再进行普查？

4月1日，记者到陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院（以下简称“西勘院”）了解情况。“西勘院”是对红墩界、海则滩两块煤田普查的机构。

“西勘院”相关负责人介绍，他们于2009年接到“事通恒运”、“亿华矿业”两家公司委托，对煤田普查。 2家公司当时出具的探矿权证是“详查探矿权”。

3家公司缴纳了约10亿元的协议出让价款后，旋于第二年转让公司股权，其中2家公司获利上百亿元

国土部公开资料显示，国土部是以协议转让的方式，将探矿权转给了三个公司，并令其缴纳资源价款。

2010年，“事通恒运”、“亿华矿业”、“联众博通”缴纳的价款分别是5.7亿多元、2.99亿元和1.67亿元。

红墩界煤田所属的“事通恒运”，转让90%股权给泛海集团，作价78亿元；海则滩煤田所属的“亿华矿业”，转让70%股权给永泰能源公司，作价34.3亿元。

拿到这片煤区的探矿权，需打通国土、中石油、发改委等部门，牵线人“能量绝对不小”

一个难以获批的因素是，这片煤区处于中石油长庆油田采气带，如果要申请煤炭探矿权，还需与中石油协商，双方签署安全避让协议，方可进行。“能够打通国土、中石油、发改委等部门，能量绝对不小。 ”陕西一煤老板说。

在靖边，流传着一种说法，某周姓商人为上述公司牵线，获得三个煤田探矿权。

多个消息源证实，靖边商人朱小红牵线，将周姓商人介绍给三家公司负责人。

记者调查发现，2007年 7月25日，与上述3块煤田同日批复探矿权的，还有陕西绥德河底地区36.5平方公里煤田普查权。这个煤田的探矿权人为“靖边县安泰鑫投资贸易有限公司”。

3家民企高层多人被查，涉及此事的靖边国资矿业公司的王志东及其父也被带走调查“联众博通”法人代表林学荣，温州平阳人。其弟是林学飞。两兄弟是百泰投资公司的股东。

百泰投资近年来投资石油、煤炭、医药、影视、网络媒体等多个产业。他们的投资领域包括俄罗斯能源、入股大公网等。

林学飞目前是大公网总裁。据大公网内部人士称，已有很久没有见过林学荣了，听说已被带走调查，至今没有消息。“事通恒运”原董事长董江元，既是陕西江元实业董事长，也是陕西黄陵县的煤老板。他和“亿华矿业”的法人代表张玉禄，20多年前在黄陵县相识，当年张玉禄在黄陵从事建筑生意，也由此发家。

张玉禄此前主要经营三星建工集团、陕西恒达房地产两家公司，此后涉足金融投资、医药等领域。

靖边县多个政府机关人士称，张玉禄曾在靖边接了很多工程，包括县城道路等政府工程。

据上述一位股东称，张玉禄、董江元等人已于去年被中纪委带走调查，至今没有消息。

●2005年9月30日

国土部通知显示“超过30平方公里（含）的煤田，探矿权申请由国土部审批”

●2007年2月

国土部下发通知，为了防止煤炭勘查投资过热等带来产能过剩，从2月2日起，全国暂停受理新的探矿权申请

●2009年、2011年

国土部两次发文，将探矿权暂停新办期限延长至2013年12月31日