中石油吹响混合所有制改革号角 拟转管道公司100%股权

　　中国石油12日晚间发布公告称，公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。随后，拟将东部管道公司100%股权挂牌转让。

　　公司表示，本次股权转让，有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

　　对于谁能接盘上述资产，香颂资本执行董事沈萌向《证券日报》记者表示，由于金额巨大，可能会是产业投资基金之类的来接手，民营企业很难操作，但有可能参股做小股东。

　　“总体来说，中石油改革的步伐迈得比较大，可以说是破冰之举。管道实现投资主体多元化，生产、销售、管道运输就可以实现分离，这是打破产业链垄断最关键的一步，”中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军在接受《证券日报》记者采访时说。

　　今年以来，能源改革和打破垄断的声音不绝于耳。不管是政策层面还是天然气下游企业，对管道资产的改革都充满期待。

　　3月20日，国家发改委颁布《天然气基础设施建设与运营管理办法》。鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，对天然气基础设施的运营业务实行独立核算，确保管道运输、储气、气化、液化、压缩等成本和收入的真实准确。

　　卓创资讯相关人士在接受《证券日报》记者采访时表示，一直以来我国天然气长输管线超过80%隶属中石油，这也成为其他企业进入管输天然气领域的重要阻碍。此次办法出台，意在共享天然气领域基础设施，为各类资本进入此行业提供便利。

　　“如果中石油愿意拿出管道来和民企合作，不管是合资建管道，还是租赁管道，都是可以合作的方式，最终能够用上管道才是实际的。”有下游燃气公司人士称。

　　不久前，中石油已批准了部分管道资产整合方案，一旦整合完成，中石油势必将立刻启动混合所有制进程。

　　沈萌还认为，上述挂牌转让并非简单的改革，如果像中石油公告所说混合所有制改革或产权结构多元化，上述管道资产不必100%挂牌。

　　他猜测，可能是为了组建独立的国家管网公司，就像电信行业的国家铁塔公司。把管网独立出来，这样不管是三桶油的原油还是民企的天然气，都可以付费传输。

　　“如果这是管网独立的第一步，那其他的管道会不会也逐渐独立出来？这需要长期关注。”刘毅军表示。（记者 李春莲）