退耕還林今年再啟 還生態林、經濟林比例不限制

　　新一輪退耕還林今年將啟動，對還生態林、經濟林的比例將不再作限制，讓農民獲得較好收益。集體林權主體改革全面完成，國有林場改革在去年正式試點的基礎上，今年有望全面啟動。林業產業產值達4.46萬億元，惠及4.5億農民，2020年將在2013年基礎上實現產值倍增。這是記者1月9日從全國林業廳局長會議上獲悉的。

　　第一輪退耕還林造林4.41億畝

　　今年我國將啟動新一輪退耕還林，目前，國家發展改革委、財政部會同國家林業局等部門正在研究起草相關方案。據介紹，新一輪退耕還林將在認真總結借鑒以往經驗基礎上，充分調動地方政府和農民群眾的積極性，使退耕還林成為廣大群眾保護生態、改善生活的自覺行動。

　　國家林業局局長趙樹叢介紹，在制定新一輪退耕還林方案和組織實施過程中，一要切實鞏固已有退耕還林成果，確保“退得下、穩得住、能致富、不反彈”﹔二要擴大退耕還林規模，重點考慮25度以上陡坡耕地、重點地區的嚴重沙化耕地、重要水源地坡耕地以及西部地區實施生態移民騰退出來的耕地等，做到穩步有序推進﹔三要完善退耕還林政策，對還生態林、經濟林的比例不再作限制，使農民獲得較好的收益，既改善生態、又改善民生。

　　1999年，黨中央、國務院審時度勢，決定在全國范圍內實施退耕還林工程。截至2012年，退耕還林工程共完成造林任務4.41億畝，其中退耕地造林1.39億畝，宜林荒山荒地造林和封山育林3.02億畝。工程實施以來，中央財政已投入各項資金3262億元，惠及3200多萬農戶，戶均已獲得7000多元補助，退耕還林工程相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區，工程區森林覆蓋率平均提高3個多百分點。

　　據第二次全國土地資源調查結果，全國還有6471萬畝25度以上陡坡耕地，以及大量嚴重沙化耕地。

　　國有林場改革今年有望全面啟動

　　目前，全國已確權集體林地27.02億畝，佔各地納入林改面積的99.05%，8970多萬農戶拿到林權証。

　　主體改革全面完成，配套改革也穩步推進，19個省份出台了林權流轉管理辦法，已建立縣級以上林權管理服務機構1681個，確定了150個林業專業合作組織示范社，林業專業合作組織累計達14萬個，林權抵押貸款今年預計突破1000億元。

　　2013年8月，國家發展改革委和國家林業局正式批復了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南和甘肅等7省國有林場改革試點實施方案，我國國有林場改革進入了實質推進階段，試點總體進展順利。

　　目前，國家發展改革委、財政部、國家林業局正在會同有關部門抓緊制定《國有林場改革方案》，重點是明確國有林場的生態公益功能定位，理順國有林場的管理體制和經營機制，完善支持國有林場改革發展的政策體系。