人大代表李聯五：“碳”資產市場化 負債變效益

全國人大代表、中國石化河南石油勘探局局長、河南油田分公司總經理李聯五（資料圖）

近日，十二屆全國人大代表、中國石化河南石油勘探局局長、河南油田分公司總經理李聯五表示，碳排放權交易制度靈活透明，有利於減輕政府的財政負擔，有利於調動企業推進節能減排的積極性，應該加快推進。

李聯五說，近幾年，我國的碳交易市場建設有所發展。2013年，全國5個碳交易試點的配額總量高達8億噸，二級市場成交44.55萬噸，總成交額2491萬元。但在多地正式啟動碳交易后，許多企業仍持觀望態度。主要原因是節能減排項目具有前期投入大、經濟效益低、投資回收期長的特點，許多項目在實施過程中，企業經濟效益不大，不利於項目的可持續發展。

李聯五表示，隻有將“碳”資產從負債變成效益，從減排中獲利，企業開展技術革新、調整投資結構、發展新能源產業、實施碳減排的做法才會常態化。

李聯五建議：一要加快推進碳交易體制建設。政府對碳交易出台相應的法律條文，整合資源，盡快建立全國統一的碳交易市場。二要建立健全碳交易相關政策體系。盡快出台強制性配額及減排政策，明確碳減排的重點行業和排放配額，制定統一的交易標准，擴大參與碳交易的企業主體范圍，適時推出碳金融產品。三要增加第三方認証核查機構。研究制定碳排放第三方核証機構准入制度，制定符合我國國情的碳排放認証核查標准，構建和完善對碳排放第三方機構的監管體系。四要建立綠色低碳產業目錄。加快研究編制重點行業低碳技術推廣應用目錄，加強低碳技術研發及產業化，推動重大低碳技術的示范應用。五要建立公開透明的碳排放監管體系。

近幾年，碳排放造成的環境問題成為關注的焦點，控制能源消耗總量成為全球共識，碳交易產業迅速發展。我國作為溫室氣體排放大戶，也開始建立碳交易體系，積極開展碳排放交易試點，旨在通過市場機制調節溫室氣體排放總量，實現節能減排目的。

中國石化納入碳交易企業已達20家，2013年11月28日，北京碳排放權交易市場啟動,中國石化燕山分公司購買2萬噸碳配額，完成首筆碳排放權交易。26日，高橋、上海石化參加上海環交所第一單基於配額的碳交易。目前，中石化納入碳交易的企業有20家左右。