人大代表王彪:改革要敢於“動自己的奶酪”
十二屆全國人大代表、安慶石油化工總廠廠長、安慶分公司總經理王彪說,經濟體制改革是此次全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,而企業是市場最重要的主體,也是經濟社會發展中最活躍的細胞。如何調動各種所有制企業的積極性,尋求最大公約數,是改革能否順利推進的關鍵。
王彪建議,要破立結合。處理好政府與市場的關系,絕不是簡單的政府放權,而應是有放有收、有增有減,越位的要放要減,缺位的要收要增。要加快推進“權力清單制度”改革,有效解決審查准入制存在的明顯弊端,更好地厘清政府和市場的邊界,實現確權與放權相結合、權利與義務相對等,讓市場發揮更大的作用。
王彪建議,要點面結合。就發展混合所有制經濟來說,對於組建國有資本運營公司這類復雜問題,應選取符合條件的企業開展試點,並在試點基礎上總結經驗、逐步推進。對建立完善現代企業制度這類基礎性工作,要主動全面推進。從目前情況看,我國企業法人治理結構情況參差不齊,治理水平差異很大,很多民企還沒有進行公司制改造,持續健康發展沒有制度保障。今后無論是國有資本資產允許非國有企業參股,還是鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,都需要符合現代企業制度的公司做支撐,否則就難以實現優勢互補、融合發展。
王彪建議,要上下結合。今天的改革已經進入攻堅階段,國企是我國經濟社會發展的重要基石,在改革中要敢於突破禁錮,敢於用自己的“奶酪”去贏得更大的發展空間,真正起到引領和帶動作用。2月19日,中國石化率先啟動混合所有制改革,將油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合所有制經營,資本市場給予了積極、正面的回應。隻要國企積極進取、勇於探索,就一定能夠抓住改革機遇,在實現國有資產保值增值的同時,帶動民營企業的共同成長。