氣價並軌進入第二階段

　　專家稱，該舉措的政策性意義遠比實際經濟作用要強

　　日前，國家發展改革委發布通知，決定自9月1日起調整非居民用氣存量天然氣門站價格，居民用氣門站價格不作調整。

　　對此，業內專家表示，此次非居民用存量氣價格的調整是天然氣價格改革邁向市場化改革的第二步，預計明年天然氣價格改革將會迎來三步走的第三步。

　　國家發展改革委有關負責人表示，本世紀以來，我國天然氣消費以年均15%的速度快速增長，國產資源已不能滿足市場需求，進口數量逐年增加，進口天然氣銷售價格嚴重倒挂。為發揮價格杠杆作用，充分利用國際國內天然氣資源，保障市場供應，近年來國家加快了天然氣價格改革的步伐。

　　“此次非居民用存量氣價格的調整就是推進氣價並軌的第二步，去年決策層對於天然氣價格的改革就提出了三步走，而三步走最終就會使得存量和增量同價，並且形成完全的市場化改革，之所以會分為三步，其原因在於價格的一步到位上調的幅度會很大，這樣就會導致負擔過重，從而承受不起價格上漲所帶來的負擔，預計明年將會迎來三步走的第三步。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《証券日報》記者採訪時表示。

　　中投顧問能源行業研究員宋智晨在接受《証券日報》記者採訪時表示，上調非居民天然氣價格並非推進氣價並軌的有效舉措，此輪價格調整的初衷是緩解燃氣企業困境、提升燃氣公司盈利能力，上調幅度、上調標准的實施與氣價並軌不存在實質性關聯。

　　宋智晨還表示，上調非居民天然氣價格是為了增強燃氣公司的生產積極性，並大力推進我國天然氣消費佔比，該舉措的政策性意義遠比實際經濟作用要強。而資源價格改革工作是全范圍、立體化、市場化，簡單的、小幅度的調整非居民天然氣價格不會對資源配置起到強力支撐。

　　林伯強進一步分析稱，此次天然氣價格的上調將會更接近與整體資源價格改革的最終落腳點。此外，天然氣價格的上調還會提高賣家供應的積極性，進而使得天然氣市場得以平穩的發展。

　　宋智晨則認為，若要將資源價格市場化改革有效落實，建立完善的行業政策、法律法規、價格調整政策、監督審查政策勢在必行，資源價格市場化不僅僅是價格的微小調整，供求關系、成本價值對天然氣價格的真實影響必須完整體現出來，市場化的改革方能成為現實。