國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉在9月26日“2014中國能源高層對話”活動上表示,高層高度重視頁岩氣發展,要求進一步完善規劃,積極推進勘探開發技術攻關,放開市場引入社會資本,為能源安全做出貢獻。
張大偉認為,目前頁岩氣發展最大的瓶頸是礦業權和區塊問題,石油企業佔有大面積的頁岩氣富集區塊,其他企業想進入隻有在二三流區塊中選擇。
為此,張大偉提出了建立頁岩氣“特區”的方案,設想在四川盆地及周緣約45萬平方公裡的范圍內,建設我國的頁岩氣特區,全區探礦權面積約34萬平方公裡。由國務院牽頭成立頁岩氣特區協調機制,制定頁岩氣特區工作方案,在所在地設立頁岩氣特區管委會,主要從放開區塊、政策扶持、金融支持、政府監管等10個方面進行綜合試驗。到2020年實現探明頁岩氣地質儲量10萬億立方米,可採儲量3萬億立方米﹔實現頁岩氣產量1000億立方米﹔形成適合我國國情的頁岩氣政策、技術體系等目標。張大偉表示,等頁岩氣“特區”方案進一步修改成熟后將上報相關部門。
張大偉介紹,備受矚目的第三輪頁岩氣探礦權出讓准備工作早已啟動。國土部已初步形成競爭出讓方案、選定了競爭出讓區塊,待所有准備工作完成后,將適時通過競爭方式向社會出讓新的頁岩氣探礦權區塊。