美商務部將對中國太陽能產品征收高關稅

　　美國商務部16日宣布終裁結果，認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，從台灣地區進口的此類產品存在傾銷行為，將對相關產品征收高額的進口關稅，累計關稅幅度高達200%以上。有分析稱，此舉可能加劇中美兩國的貿易緊張。

　　根據當天發表的聲明，中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%到165.04%﹔補貼幅度為27.64%到49.79%。台灣地區廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。聲明稱，美國商務部將通知美國海關按最終確定的傾銷幅度對上述產品的生產商和出口商征收相應保証金。

　　據路透社報道，在正式征收進口關稅之前，美國商務部的這一終裁結果還需經過美國國際貿易委員會的批准，后者將於2015年1月29日作出裁決。

　　美國商務部的這一終裁結果是對德國光伏企業巨頭太陽能世界公司美國分公司申訴的回應。在該公司提起申訴后，美國商務部今年1月開始對從中國大陸和台灣地區進口的晶體硅光伏產品發起反傾銷和反補貼調查。對於終裁結果，太陽能世界公司美國分公司總裁穆克什·杜拉尼表示，此次裁定能使美國本土產業回歸公平的貿易環境，為美國公司創造就業、在本地拓展工廠打下基礎。

　　不過，業內人士也很快對該裁決提出了質疑和批評。美國平價太陽能聯盟主席基格·沙在一份聲明中表示，對太陽能貿易征稅破壞了中美兩國合作對抗全球變暖承諾的精神和效力，這些不必要的征稅遏制了競爭，給事關家庭和公共事業的太陽能板的價格帶來了上行壓力。此外，美國智庫學者和太陽能行業協會曾多次警告，征收“雙反”關稅的做法也會損害美國太陽能產業下游企業利益，並減少太陽能產業相關就業崗位。

　　中美兩國關於太陽能產品的貿易摩擦由來已久。據美國《紐約時報》報道，價格較低的中國太陽能產品在使許多美國制造商歇業停產的同時，也為開發商和消費者帶來了福利。有人認為，太陽能的推廣導致了本土制造業領域的就業下滑，但一些太陽能產業的高管和支持者則認為，低價促進了太陽能產品在美國的普及，刺激了消費並創造了就業。

　　根據美國商務部的數據，2013年美國從中國大陸和台灣地區進口的太陽能產品金額分別為15億美元和6.57億美元。

　　對於美國商務部的此次裁決，中國商務部17日在官網發聲明予以回應。聲明稱，中國商務部貿易救濟調查局負責人發表談話指出，美方在已對中國同類光伏產品採取反傾銷、反補貼措施的情況下，不顧法律適用和事實依據存在的諸多問題，一意孤行，對中國光伏產品再次進行“雙反”調查並做出征稅裁決，擬實施更加不合理的限制措施，這是濫用貿易救濟措施，損害了中國企業的合法權益，違反了美國承擔的遵守世貿規則的義務。美方的裁決進一步加劇了兩國間的光伏產品貿易爭端，嚴重損害了兩國產業的貿易與合作，中國企業對此表示強烈不滿，中國政府對此表示嚴重關切。中方將考慮在WTO框架內和美國司法體系中行使權利、維護自身利益。

　　路透社報道稱，此次裁決還可能給正在召開的中美貿易談判造成負面影響。一年一度的中美貿易談判16日在美國芝加哥啟動，太陽能產業的產能過剩問題是此次談判日程的議題之一。

　　另據《紐約時報》報道，馬來西亞可能成為美國商務部此次裁決的主要受益人，因其為美國第二大太陽能板輸出國，僅次於中國。因環境穩定、成本相對較低、勞動力技能水平高且與西方貿易摩擦少，西方國家、日本和韓國的公司正紛紛向馬來西亞注資，拓展在馬業務。