產業鏈創新鏈金融鏈聯動 大慶新常態下資源城市轉型

　　制圖：張芳曼

　　資源型城市都是被大自然寵愛的城市，資源是大自然賜予的比較優勢。

　　然而資源可以讓一座城興，也可能讓一座城衰。如果過度依賴資源密集型產業，就會陷入“比較優勢陷阱”。

　　國務院發布的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020）》首次界定了全國262個資源型城市。這些資源型城市或早或晚都會遇到比較優勢陷阱，都面臨著轉型升級的考驗。“我國已經進入工業化中后期，經濟開始進入新常態，在新發展階段下思考資源型城市轉型的問題就更為迫切。”國務院研究室工業交通與貿易司副司長張泰說。

　　大慶，這座因石油而興的城市是資源型城市的典型代表，該如何跨越資源的比較優勢陷阱？在轉型升級的過程中積累了哪些經驗？這些都值得其他資源型城市借鑒。

　　產業鏈招商，形成“三主三高”產業格局

　　吉利並購沃爾沃的新聞曾經讓國人很是振奮，沃爾沃在華整車合資公司是大慶招商的重點項目。“瑞典人願意來到大慶不僅是因為這裡緯度和瑞典相當，適應這裡的氣候，更是因為看到了大慶布局整條汽車產業鏈的誠意。”大慶沃爾沃汽車制造有限公司相關負責人說。

　　緊隨沃爾沃的腳步，江森、飛馳減震器等一批配套企業也入駐大慶高新區。大慶實現了整車帶配套、以制造帶服務的發展模式，並聯動石化、機械加工、鋁材等產業，形成了現代汽車產業體系。同時大力發展汽車新業態，比如車聯網、汽車循環經濟、汽車智能化、二手車電商等。

　　“整條汽車產業鏈將在‘十三五’期間充分釋放產能，帶動千億級產業集群。”大慶市副市長楊彥彬說。

　　招商不隻招某個名企，而是招整個產業鏈，這就是大慶的“產業鏈招商”理念，如此大慶在轉型升級的過程中才能心中有藍圖，出手不盲目。

　　秉承產業鏈條式發展的理念，目前，大慶高新區已逐漸形成以石油化工、汽車、新材料為主導產業，以高端裝備、高端服務、高端新興為高端產業的“三主三高”產業格局。

　　創新鏈引領產業鏈走向價值鏈頂端

　　記者走訪大慶的傳統產業，不少企業家都認同現在眼前隻有三條路：一條是向上走，佔領價值鏈的頂端﹔一條是向外走，開拓國際市場﹔如果前兩條路都走不通，企業隻好向下走，被淘汰。

　　向上走靠什麼？靠創新。以大慶傳統的石油化工產業為例，大慶近年來一直致力於延伸石化產業鏈，推動石化產業向精深、高附加值領域發展。目前，大慶的石油科技服務具備全球競爭力，在乙烯、聚丙烯、丙烯等產業鏈具備較強競爭力。

　　向外走圖什麼？要技術。大慶通過跨國並購獲取高端創新資源，讓企業“走出去”，實現技術升級。“現在沃爾沃瑞典的全球研發中心屬於中國，研發的新技術我們都有產權。”大慶沃爾沃相關負責人介紹。“沃爾沃就是一個我國從制造技術產品轉型到技術創新階段的例子。”國家發改委宏觀經濟研究院研究員李強說。

　　在發展傳統產業的同時，大慶也在結合實際，鼓勵創新創業型企業發展雲計算、跨境電子商務、工業機器人、3D打印、雲制造等新業態。“過去是開發模式加招商模式，現在要發展創業模式和創新模式。”科技部火炬高技術產業開發中心主任張志宏說。

　　“新興業態是技術和消費的發展方向，互聯網與各產業交匯發展將帶來更多的商業模式創新，大慶應持續改善創業、創造、創新的環境。”張泰建議。

　　金融鏈是產業鏈和創新鏈的血液

　　瞪羚，一種善於跳躍和奔跑的羚羊，業界常用它比喻具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。“‘瞪羚’企業是大慶未來的戰略增長點，是實現穩增長的戰略核心，要發現和篩選‘瞪羚’企業，並對‘瞪羚’企業提供專項支持。”大慶市高新技術產業開發區主任顏祥森介紹。

　　創業咖啡館，不隻中關村有，大慶也有，高科技創業公司和天使投資人可以在這裡達成合作，解決“瞪羚”企業融資的難題。技術和資本就這樣在咖啡館裡“相親”，孕育著大慶的“瞪羚”企業。

　　創業咖啡館只是大慶科技金融體系的一個小單元，大慶正在加快綠地金融中心建設和綠地經貿中心建設，正在發展金融資訊產業，完善金融服務平台，開展金融服務外包，並完善產品和產權交易所功能，發展產業引導基金、創業投資、信貸、擔保、保險等業務，引入天使投資、風險投資、股權基金等金融機構，扶持本地科技小貸公司，搭建科技金融信息服務平台，最終形成一個強大的科技金融體系。

　　“金融改革將進一步活躍金融市場，豐富地方金融主體，能夠更有力地借助資本市場推動實體經濟發展。”大慶市高新技術產業開發區副主任劉羽說。

　　三鏈聯動，組合應用市場各要素

　　“資源型城市轉型，要想辦法讓實體經濟和虛擬經濟這兩個輪子一起轉起來。”國家財政部財政科學研究所副所長白景明說。

　　“對於資源型城市轉型，新舊產業是雙發動機，一方面要做好新產業的培土施肥，一方面要讓舊產業也能老樹發新芽。”李強說。

　　資源型城市轉型，要實現產業鏈、創新鏈和金融鏈三鏈聯動才能發揮最大效力。

　　粗放的資源開採決定了資源型城市的昨天，產業鏈決定了資源型城市發展的今天，而創新鏈、金融鏈卻決定著資源型城市發展的明天。

　　回看200多個資源型城市曾經的發展路徑，豐富的資源、強大的制造伴隨著巨大的排放、低端的設計、虛弱的品牌、微薄的利潤已經形成了資源型城市的比較優勢陷阱。

　　大慶的創新均以產業需求為導向，引領“制造”升級為“智造”，金融又為創新和產業提供“血液”。大慶在實踐中盡量促成產業鏈、創新鏈和資金鏈三鏈聯動，以跨越資源比較優勢陷阱。

　　“大慶不僅是黑龍江的大慶，也是全國的大慶。”黑龍江省科技廳廳長楊廷雙說，大慶想要與全國分享的不僅是曾經的資源和經濟貢獻，更包括大慶作為資源型城市轉型升級的經驗和教訓。