第三章 主要任務

        一、高效智能，著力優化能源系統

        以提升能源系統綜合效率為目標，優化能源開發布局，加強電力系統調峰能力建設，實施需求側響應能力提升工程，推動能源生產供應集成優化，構建多能互補、供需協調的智慧能源系統。

        優化能源開發布局。根據國家發展戰略，結合全國主體功能區規劃和大氣污染防治要求，充分考慮產業轉移與升級、資源環境約束和能源流轉成本，全面系統優化能源開發布局。能源資源富集地區合理控制大型能源基地開發規模和建設時序，創新開發利用模式，提高就地消納比例，根據目標市場落實情況推進外送通道建設。能源消費地區因地制宜發展分布式能源，降低對外來能源調入的依賴。充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，以供需雙方自主銜接為基礎，合理優化配置能源資源，處理好清潔能源充分消納戰略與區域間利益平衡的關系，有效化解棄風、棄光、棄水和部分輸電通道閑置等資源浪費問題，全面提升能源系統效率。

        加強電力系統調峰能力建設。加快大型抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調峰電站等優質調峰電源建設，加大既有熱電聯產機組、燃煤發電機組調峰靈活性改造力度，改善電力系統調峰性能，減少冗余裝機和運行成本，提高可再生能源消納能力。積極開展儲能示范工程建設，推動儲能系統與新能源、電力系統協調優化運行。推進電力系統運行模式變革，實施節能低碳調度機制，加快電力現貨市場及電力輔助服務市場建設，合理補償電力調峰成本。

        實施能源需求響應能力提升工程。堅持需求側與供給側並重，完善市場機制及技術支撐體系，實施“能效電廠”、“能效儲氣庫”建設工程，逐步完善價格機制，引導電力、天然氣用戶自主參與調峰、錯峰，增強需求響應能力。以智能電網、能源微網、電動汽車和儲能等技術為支撐，大力發展分布式能源網絡，增強用戶參與能源供應和平衡調節的靈活性和適應能力。積極推行合同能源管理、綜合節能服務等市場化機制和新型商業模式。

        實施多能互補集成優化工程。加強終端供能系統統籌規劃和一體化建設，在新城鎮、新工業園區、新建大型公用設施（機場、車站、醫院、學校等）、商務區和海島地區等新增用能區域，實施終端一體化集成供能工程，因地制宜推廣天然氣熱電冷三聯供、分布式再生能源發電、地熱能供暖制冷等供能模式，加強熱、電、冷、氣等能源生產耦合集成和互補利用。在既有工業園區等用能區域，推進能源綜合梯級利用改造，推廣應用上述供能模式，加強余熱余壓、工業副產品、生活垃圾等能源資源回收及綜合利用。利用大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，推進風光水火儲多能互補工程建設運行。

        積極推動“互聯網+”智慧能源發展。加快推進能源全領域、全環節智慧化發展，實施能源生產和利用設施智能化改造，推進能源監測、能量計量、調度運行和管理智能化體系建設，提高能源發展可持續自適應能力。加快智能電網發展，積極推進智能變電站、智能調度系統建設，擴大智能電表等智能計量設施、智能信息系統、智能用能設施應用范圍，提高電網與發電側、需求側交互響應能力。推進能源與信息、材料、生物等領域新技術深度融合，統籌能源與通信、交通等基礎設施建設，構建能源生產、輸送、使用和儲能體系協調發展、集成互補的能源互聯網。

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