供需缺口过大多地“气荒”来袭 部分小气田枯竭【2】

　　多因素引致“气荒”现象

　　“我们只有一条来自大气田的管道供气，但主要供应的是长春市内公交车。虽然稍显紧张，但基本能保证公交车正常运营。”长春燃气热力设计研究院有限责任公司院长金永浩说，“大气田 的 管 道 气 供 应 量 只 占 供 应 总 量 的10%至20%，绝大多数还是由20多个小气田的母站来供应。”

　　专家称，导致多地“气荒”的因素主要有四个方面：

　　一是由于供应加气站的部分小气田枯竭。据了解，长春市多数出租车用气是由市区周围的梨树后五家户气田、公主岭八屋气田、农安伏龙泉气田等20余个小气田供应。近年来，部分小气田由于得不到大气田补充，已经出现枯竭或气量不足，导致供应量下降。长春市的出租车多数由小气田的母站供气，所以会出现车辆燃气供不应求和不少加气站停气的情况。

　　二是上游企业供给并不充足。据了解，吉林省有两条天然气运输主干管网，“长岭———长春———吉林”高压天然气长输管道年接受能力可达23亿立方米左右，但目前的输气量仅为7.3亿立方米左右；“腰英台—八屋”高压天然气长输管道年接受能力约为8亿立方米，目前的输气量仅为3.65亿立方米左右。

　　“上下游企业间存在信息不对称，上游企业天然气的供给量小于目前主干管网的接受能力。”金永浩说，“如果上游企业能够增加供给，在未来10至20年内吉林省可自给自足用气。”

　　三是由于我国天然气产业缺少相关配套设施。中国能源研究会能效投资委员会副秘书长、中国能源网首席信息官韩晓平认为，我国天然气产业发展速度较慢，供应能力、开采进度均无法满足需求；并且地下储气库建设不足，不能与天然气使用需求相匹配。2013年夏天甚至出现因需求量减少，气田压缩产量的“压产”现象。

　　四是自然环境和相关政策所致。冬季是用气高峰期，因而造成管道压力不足、气量减少。此外，2013年持续“雾霾”天气加快了我国各省市“治霾”的进程。今年1月，西安市“气荒”，其中重要原因就是“煤改气”，使每日取暖用气量大增至800万立方米。

　　长春市曾召开专题调度会议，提出一系列措施缓解难题，如积极引导企业到外地购气，补充气源；对以销往省外为主的天然气供应企业，引导实行错峰生产，在供应短缺情况下主要保证市内用气。长春市相关负责人前往中石化东北石油局衔接车用燃气供应问题。中石化东北石油局表示将进一步调配气源，加强对长春燃气供应。

　　三措施缓解“气荒”难题

　　专家认为，通过上游企业提高支持力度、控制工业用气以及加大天然气管网的建设投入，可在短期内缓解“气荒”问题。

　　首先，应进一步协调上游企业提高支持力度。金永浩说，长春是省会级城市，管道供应量可以满足基本需求，但车用天然气等供应量相对紧张。“出于社会效益、环保效益等角度考虑，上游企业应该加大供给支持力度。”他说。

　　其次，控制工业用气。韩晓平认为，应最大限度控制工业产能用气，加强对民用和工业用气的跟踪调度分析，做好天然气供需平衡的衔接工作。“首要目标是保证居民供暖和交通出行，可以暂时放缓部分供应项目。”韩晓平说。

　　再次，加大天然气管网的建设投入。目前我国天然气管网由于投资不足，导致联网性较差，因而从上游勘验开发、中游管网铺设，再到下游地下储气库配套设施建设都需要加大投入力度。

　　专家同时建议，尽管冬季提高产量会增加成本、面临防冻堵等技术问题，应加大天然气产能建设，缓解当前气源不足的矛盾；加强对天然气行业的规范管理，完善行业监管体系和相应行政法规框架，便于宏观调控；健全预案和调节机制，以防寒冷天气再次“断气”。