广西无人海岛仅售14元 谁是传说中的“桃花岛岛主”

位于钦州的抄墩岛。广西 自治区海洋局海域和海岛管理处供图

人民网北京6月6日电  据南国早报报道，买一座小岛，漫步洁白的沙滩，悠闲地看日出日落，是不少人追求的“岛主”梦想。近日，广西壮族自治区海洋局印发了《广西壮族自治区无居民海岛使用权出让评估办法》(下称《办法》)和《关于无居民海岛使用审批管理工作的通知》(下称《通知》)，标志着我区无居民海岛使用权出让的程序和制度得以完善，当“岛主”的障碍已被扫清。

《通知》称，无居民海岛实行国家和自治区分级审核、审批制度。开发利用造成海岛消失、外商外资项目投资、涉及国家级海洋自然保护区和特别保护区等用岛活动，必须经由国务院批准，其余用岛活动由自治区政府批准。

广西自治区海洋局相关部门负责人介绍，实际上，在《办法》及《中华人民共和国海岛保护法》实施前，部分无居民海岛上就已经有开发利用的情况，如种植经济林、搭盖建筑物等。对于这些用岛者，将根据当时是否获得批准来分类处理。原来已获批准并符合规划的，将按程序补办用岛手续，补缴无居民海岛使用金差价。原来未获批准，也不符合规划的，必须停止开发利用。

《办法》对广西的无居民海岛，根据所在行政区域进行了等别划分。其中四等是北海市海城区、银海区，五等是北海市铁山港区、防城港市防城区和港口区、钦州市钦南区，六等是东兴市和合浦县。

《办法》指出，无居民海岛使用权出让采取审批、招标、拍卖或者挂牌的方式。旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律以“招拍挂”方式出让。评估单位根据海岛的位置、效益等，综合确定出让底价。同时，出让价格还实行最低限价制度，评估得出的底价不能低于最低限价。

广西无居民海岛使用权最低价标准以元/公顷·年为单位。在各等别的海岛中，最贵的是填海连岛用岛，最便宜的是林业用岛，离岸最近的四等岛单价10.08万元，离岸最远的六等岛单价只要14元。旅游用岛最低价处于中下水平，如离岸最近的四等观光旅游用岛，单价为1260元。