官员独董领高薪酬被指花瓶 120余人已辞职(图)【2】

　　“厘清政府与市场的关系”

　　据《南方周末》报道，对沪深两市2532家上市公司2013年年报和2014年一季报统计结果显示，目前A股的“官员独董”共901人，加上一人兼任多家公司独董的情况，一共1101人次，这些独董分布在816家上市公司中。沪深两市平均每2.3家上市公司就有1人次的“官员独董”。从年报披露的薪酬来看，2013年这些“官员独董”拿走的年薪共计7733.34万元。发改委系统是“官员独董”的主要来源，多达133人次（占12.1%）的“官员独董”曾在发改委系统工作过，财政系统官员占到“官员独董”总人次数的11%。

　　相比高达901人的“官员独董”，120余人的辞职只占到总数的百分之十几，还有大量的“官员独董”依旧在职。

　　中国社科院经济研究所研究员剧锦文在接受新京报记者采访时表示：“在早期，我国公司的独立董事主要有会计师、律师、专家学者，‘官员独董’大量涌现是近几年的事。”

　　剧锦文称，我国公司中“官员独董”大量出现有其现实土壤，聘请一些曾经显赫的官员当独董，有可能会为公司争取到更多资源，“让官员做独董，对企业是很有好处的，却会导致不公平竞争。”

　　中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军表示：“官员独董加剧了公权力的寻租和套现。”

　　对于此次清理“官员独董”，剧锦文表示：“根本目的是重新厘清政府与市场的关系。”

　　剧锦文称，通过限制官员在公司任职独董，可以断开企业与政府建立的不正当关系，使政府在不受利益集团的干扰下制定出更公允的政策，也迫使企业更关注于市场而不是盯在政府身上。同时，限制官员在公司任职独董，能切断某些人利用余威通过企业进行寻租的“隧道”，这也是当前反腐败斗争的应有之意。

　　171人同时在4家公司任独董

　　自2001年证监会发文要求各上市公司建立“独立董事”制度以来，“独立董事”在我国存在已然超过了十个年头。不过，在这十年间，“独立董事”一直面临着“不廉”、“不勤”、“不独”、“不懂”的质疑。

　　2001年，证监会下发《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，要求各上市公司建立独立董事制度。

　　独立董事，是指独立于公司股东且不在公司内部任职，并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系，并对公司事务作出独立判断的董事。证监会在上述指导意见中对独立董事定义为：“指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。”

　　不过，独立董事自从设立以来，其就一直备受质疑。

　　虽然证监会规定原则上独立董事兼任的上市公司不能超过5家，但2012年5月，媒体曝光称中国人民大学商学院会计系副主任、EMBA中心主任徐经长担任6家上市公司的独立董事。徐经长也被冠以“最牛独董”的称号。

　　在徐经长被曝光的同时，还有中国人民大学商学院教授郭国庆、南京大学管理学院副院长王跃堂和上海财经大学会计系教授潘飞，也一同被爆出同时兼任6家上市公司的独立董事。

　　据统计，当前A股共有63人同时担任5家上市公司的独立董事，而同时兼任4家的则多达171人。

　　身兼多家上市公司独立董事，使其能否真正了解相关公司情况饱受怀疑。而上市公司独董频频缺席上市公司董事会则印证了这样的担忧。

　　2006年深交所谴责丽江旅游的前独董杨苍，其连续缺席董事会六次，未能勤勉尽责地履行独立董事职责。

　　2012年6月，因3名独立董事全部缺席年度股东大会，上海医药收到上交所的监管函。

　　深交所发布的2012年公司治理报告指出，2012年，深市公司中，约九成存在“通讯表决”情况。