中国石油在中亚之经济篇：合作多赢济民

互利共赢、共同发展、和谐发展，这是中国石油在中亚地区发展所坚持的重要原则和合作理念。

中国石油重视与资源国和谐合作关系建设，切实履行经济和社会责任，积极参与当地经济社会建设，努力协助落实习近平主席访哈重要成果，较好实现了企业与社会、环境的和谐发展，持续保障社会公益性事业的资金投入入，努力使油气合作成为惠及当地社会经济发展的重要引擎。

中国石油在中亚地区经营的项目，为中国的能源安全提供了保障，并且承担促进中国和中亚各国的经济共同发展改善各国民众生活水平的重任。

大力推动利民工程

以哈萨克公司为例，中国石油为当地的经济改善和惠及民生所做的工作不胜枚举。

1997年，中国石油集团以参股阿克纠宾项目起步，经过17年的艰苦创业和奋力拼搏，实现了在哈油气业务从无到有、从弱到强的不平凡历程，初步建成了3000万吨规模的油气生产基地、2000万吨原油及550亿方天然气的油气输送通道，油气合作业务呈现稳定、健康、多元发展的良好态势。

中国石油在哈萨克斯坦投入大量资金改善油田生产和生活设施，使当地油田面貌发生了巨大变化。此外，还先后投资发展民生工程和环境友好型工程等能源基础设施建设，造福当地民众。其中，有代表性的主要有中哈天然气管道二期（别伊涅乌-巴佐伊-奇姆肯特）、奇姆肯特炼厂现代化改造项目和阿克纠宾油气处理厂二期、三期工程。

中哈原油管道二期二阶段增输改造项目

中哈原油管道是中国首条跨国输油管道，一期工程阿塔苏—阿拉山口管道和二期工程第一阶段肯基亚克—库姆科尔管道，分别于2006年7月20日和2009年10月9日正式开始商业输油。自2010年以来，中哈原油管道连续三年向国内输送原油1000万吨/年以上。

中哈原油管道项目二期二阶段8号、10号泵站建设是中哈原油管道一期、二期一阶段的后续工程。项目建设的主要目的是通过在现有清管站的基础上增设加压及相关设施，增加管输量，实现中哈原油管道阿塔苏-阿拉山口段输送能力达到2000万吨/年。项目概算总投资20101万美元，8号站和10号站批复投资19218万美元，其中8号站8884万美元，10号站10334万美元。

实施该项目的意义在于不仅可以将大幅提升哈国原油进入中国市场的能力，进一步巩固哈国积极推行的能源出口多元化政策的实施，而且可以促进就业和造福管道穿越地区的百姓，有力带动管道沿线的社会经济发展，具有重大的社会意义和经济意义。

奇姆肯特炼厂现代化改造项目

该项目由中国石油与哈萨克斯坦国家石油公司共同投资，总投资为19.86亿美元，分两期实施，一期和二期改造工程分别于2015年年底和2016年年底投产。项目改造后汽柴油产品质量符合欧Ⅳ、欧Ⅴ标准，装置生产能力达到600万吨/年，加工深度达90%，不仅能大幅提升产品收率和成品油品质，还有助于缓解哈国南部地区成品油，特别是高标号汽油紧缺的局面。

阿克纠宾第三油气处理厂二期、三期工程

自2000年起，阿克纠宾项目对让那诺尔第一油气处理厂进行了改造，并先后投资兴建了第二、第三、第四油气处理厂。让那诺尔第三油气处理厂成为了哈萨克斯坦第一个实现大规模伴生气回收利用的典范。随着南区气顶气集输、第三油气处理厂、新厂净化气精脱部分、让那若尔至KC13天然气管道、让那若尔至恩巴铁路的相继投用，天然气综合利用工程体建成，中国石油在阿克纠宾扎纳若尔油气处理厂四厂投产后，又投入6.6亿美元建设第三油气处理厂二期及三期工程。工程于2012年9月开工建设，预计2014年6月投产。投产后不仅将彻底消灭油田上空的火炬，显著改善油区自然环境，大幅提高公司经济效益，还将为已于今年9月份投产的哈国重要民生工程之一的别伊涅乌-奇姆肯特天然气管道提供天然气，战略意义十分重大。该项目的实施，是中国石油重视环境保护和支持政府改善民生的又一例证。

成果惠及当地群众

由阿克套到北布扎奇油田现场的道路年久失修，路面坑洼不平，油田现场距阿克套250公里，即便越野车也要行使近4个小时，交通的不便给油田的物质运输带来了极大的困难。面对这一情况，经州政府协调，组织几家石油公司出资维修阿克套至卡拉姆卡斯油田的道路，曼格什套项目出资403.84万元人民币，协助当地政府维修阿克套至卡拉姆卡斯油田250公里的道路，2013年已全线维修完毕。维修后道路全程可节省时间1.5小时，改善居民出行条件，带动当地经济发展。曼格什套项目为所在州政府赞助151万元人民币，用于当地基础设施建设。

截至2013年底，中国石油在哈累计投资达100亿美元以上，累计社会性项目支出和各类公益支出达3亿美元以上，业主单位创造就业机会超过28000多个，上缴各类税费超过370亿美元，成为当地社会经济发展的重要推动力量，树立了负责任的国际大公司形象。阿克纠宾项目和中哈天然气管道项目被纳扎尔巴耶夫总统誉为“中哈油气合作的典范”，中国石油先后有5人获得了纳扎尔巴耶夫总统颁发的二级友谊勋章。

中国－中亚油气管道的建设和运行，成为连接中国与中亚各国的重要能源通道、经济动脉和友谊桥梁，它既促进了中国与沿线各国的经济发展、能源供应与消费安全，又惠及各国民众，并带来了不可估量的社会效益。这是对“丝绸之路经济带”建设理念最好的诠释，也是最佳的实践。

一条管道多方受益

中国—中亚天然气管道A\B\C\D线全部建成后，中国从中亚进口天然气输气规模将达到850亿立方米/年，将成为

中亚地区规模最大的输气系统，并通过西气东输二线、三线、四线和五线等管道输向中国内地，成为连接中国与中亚各国的重要能源通道、经济动脉。

2014年6月15日，随着现场操作人员成功点燃放空火炬，中国—中亚天然气管道C线输送的天然气，长途奔袭1830公里后穿过新疆霍尔果斯口岸进入中国。

这是继中国—中亚天然气管道A\B线成功投运之后，第三条由境外经中国西北角向国内供输天然气的大口径长输管道。会同此前早已建成并投入运行的中哈原油管道，西部“一油一气”两大管道系统成为中国石油构建的中国四大油气战略通道的重要组成部分。

对于中国来说，这条管道的投产意义重大。

C线投产初期年输气能力70亿立方米/年，到2015年全面建成后将达到250亿立方米/年。届时，中国—中亚天然气管道全线输气能力将提升至550亿立方米/年，可满足国内25%的天然气消费需求，有利于缓解天然气的供需紧张矛盾。这条管道的战略意义，更在于使沿线多国同时受益。

按照中国—中亚天然气管道建设规划，C线设计年输气能力为250亿立方米，其中气源分别为土库曼斯坦100亿立方米，乌兹别克斯坦100亿立方米，哈萨克斯坦50亿立方米。这条横跨四国的能源管道，拓展了中国与中亚国家之间的能源合作之路。

C线的建成不仅可为乌、哈两国政府上缴过亿美元税收，还为管道沿线国增加就业岗位。工程建设期间，仅工作在C线工地的乌兹别克斯坦员工就超过400人。管线建成后运行期间，还将为沿线压气站、维抢修中心和倒班村创造1200多个就业岗位。中亚天然气管道公司的产品和服务采购，也将为相关行业的发展创造机会。

C线全面建成后，不仅可增加土库曼斯坦的天然气出口量，还为乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两国增添了天然气外输通道，有助于中亚国家实现天然气出口多元化。

其中，C线建设对于乌兹别克斯坦的社会和经济意义体现在各个方面。C线建设期投资规模大，在乌国的投资总额几乎相当于乌国目前每年使用的外国直接投资总额。据统计，中亚天然气管道公司海外子公司累计向乌兹别克斯坦政府缴纳税收共4800万美元；累计在乌兹别克斯坦境内采购营房、水泥、钢材等1700万美元。除此之外，2011年，向布哈拉48中学提供1亿苏姆的教育支援，向塔什干当地多次捐款，支援基础设施建设。

C线的建设、投入运行为哈萨克斯坦带来了丰厚的经济效益，并且为当地民众的就业与天然气消费提供了保障。

C线建设期在哈国的投资总额相当于2011年哈国吸引外国直接投资总额的26%。在整个管道项目建设和运行期间，即200年至2044年，中哈天然气管道为哈国创造的直接财政收入预计为104亿美元。2014年4月，哈国多家媒体均刊登了《全企业2013年纳税统计排行榜》的消息。该排行榜基本涵盖了哈国大部分主要纳税大户企业，共计300余家，中亚天然气管道在哈国成立的建设与运行项目主体公司——中哈天然气管道合资公司（AGP）以350亿坚戈的年纳税总额排在第二位。同时，C线完工投入运行后，为哈国额外创造了大量就业岗位。

对于哈萨克斯坦而言，C线的建成投产还有着保障能源安全的国际战略意义。

首先，随着C线通气投产的实现，使得哈萨克斯坦在国际市场上过境输气国地位大幅提升。

2012年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫先生在致全体同胞的国情咨文中，提出了挖掘哈萨克斯坦过境运输潜力，通过建设大型全国性基础设施在2020年将哈萨克斯坦过境运输能力提高1倍的任务。C线投产后，通过这条管道的过境运输能力可提高约1倍，这一时间远远早于总统规定的期限。

其次，实现哈国天然气出口多元化。C线还帮助哈萨克斯坦实现了另一项关键任务——保障哈萨克斯坦天然气向拥有长期天然气需求的中国市场的出口。

第三，C线建设将有助于哈国国内气化水平的提高，实现天然气消费自给。C线将与目前在建的中哈天然气管道二期连接，将哈西部天然气接入C线，每年为哈国预留了50亿方的输气能力。也就是说，在将哈国天然气运往中国的同时，还可以沿线满足哈东南部主要用气地区的天然气消费需求。这就保障了哈萨克斯坦南部地区天然气供应，摆脱对乌兹别克斯坦天然气的依赖。对哈萨克斯坦民众来说，这个项目意味着天然气供应得到了保障，尤其是在供暖季节。

文章来源：新能源经贸观察杂志