延長石油集團：把延安其他機械廠都擠死

　　經濟觀察網 記者 郭海飛臘月二十九，上午十點，天氣陰沉，小李冒著嚴寒，來到停產近3年的延安市寶塔區通用機械廠，領取民政部門救濟的面粉。和他一起來領“救濟糧”的，還有其他39位職工。

　　如今，小李和他的300多位工友們，每個月隻能拿到200多元的生活補助費，“而且還經常拖欠，剛發了11月份的，12月的還沒發呢”。他們很難相信，早在12年前的2002年，手握國企通用機械廠鐵飯碗的他們，月平均工資已經高達1000元以上，如今卻要淪落到吃救濟糧的份兒。

　　陷入窘境的不光是寶塔區通用機械廠一家，“延安市的國企石油機械廠也處於半停產狀態，”延安市國資委曹主任向經濟觀察網介紹。“其他民營的十幾家機械廠，也都快死掉了，延安整個機械行業都不行了。”通用機械廠廠長劉偉利說。

　　延安機械行業出現的危機，與陝西延長石油集團有著密切的關系。“自從2010年下半年，延長石油機械裝備制造公司投產后，2011年開始，延長石油就不採購我們其他機械廠生產的抽油機了，”劉偉利說。

　　“我們肯定要優先採購我們自己生產的抽油機，這樣一來就把延安的其他機械廠都擠死了，說實話其實也違背了支持地方經濟發展的初衷。”延長石油內部一位中層管理人員坦誠。

　　延長石油的“強勢”

　　2008年初，在陝西省人代會上，陝西省政府工作報告提出園區化承載，建設一百個縣域工業集中區的構想。地處延安市中心區域的安塞縣，成為建設工業園區的又一個新力量。此時，延安市已經擁有姚店工業園區、延安經濟技術開發區等多個工業園區。

　　2008年9月，安塞縣被確定為全黨學習實踐科學發展觀活動的試點縣。隨后，安塞縣制定了加快產業園區建設、加快城鄉基礎建設等擴大內需、促進經濟增長的９條措施。

　　兩個多月后的2009年1月8日，總投資10億元、佔地面積400多畝的延長集團石油機械裝備制造項目，便在安塞縣工業園區破土動工。該項目下設抽油機制造廠、抽油杆制造廠、環保設備制造廠、鑄造廠和廢舊油杆油管修復廠5個分廠。

　　“這個項目是延長石油集團落實科學發展觀，支持和帶動延安市及安塞縣經濟發展的重要項目，也是延長石油集團發展裝備制造業、實施產業結構調整的一個重點項目”。延長石油集團董事長沈浩在開工儀式上稱。

　　“一開始，我們的意向是進駐姚店工業園，把永坪機修廠搬遷過來，然后再兼並整合其他機械廠，慢慢做大做強，”上述延長石油內部管理人員稱。“后來，安塞被確定為全黨學習實踐科學發展觀活動的試點縣，為了支持安塞，延長石油就把機械裝備制造項目落戶到我們這裡。”安塞工業園區管委會主任李鐘元說。

　　“當時，延安市政府希望把延安現有的石油機械廠、大修廠、通用機械廠等國有的幾家裝備制造企業，都整合到我們安塞工業園區的機械裝備制造公司。”延長石油內部人士透露。

　　“政府是非常支持整合的，當時我們向區上反映，區政府向市政府打報告，要求整合合並，”劉偉利說，“當時延安市有好幾家國有機械廠，都是國企，如果再新建機械項目，說實話是重復建設”。

　　“當時，延安市市長陳強也多次出面協調，最后延長石油還是在安塞新建了項目。”延安市國資委曹主任稱。“省上也協調過，如果把那幾家國有的機械廠都給了我們，企業包袱太重了，我們這邊就硬扛，不要！”延長石油內部人士稱。

　　2009年和2010年上半年，延長石油機械裝備制造項目先后開展了兩次建設百日會戰，2010年9月份又開展了第三次試生產百日會戰，當月抽油機和抽油泵項目便開始試生產。到2010年底，已經試生產各型節能抽油機746台，抽油泵2400套，撬裝注水設備65套，實現產值約1.5億元。

　　連鎖反應

　　“2011年開始，延長石油就不再採購我們生產的抽油機了，”劉偉利說，通用機械廠便開始陷入困境，2011年開始停產，近400員工悉數解散。

　　早在2002年，僅延安市的延長石油和長慶油田年需抽油機便達3000台，通用機械廠的年銷售額便由2000年的1000萬元，增長到2002年的3000萬元。“從2002年到2010年，一直維持在年銷售額3000萬元左右，每年上繳稅收都達二三百萬元”，劉偉利說。

　　“從2011年開始，我們廠每年要虧損400萬元左右，”劉偉利說，“為了維持社會穩定，每個月給工人450元的生活補助費，扣完社保等就隻能發二百多了。”

　　“到現在仍然還能勉強維持，主要是因為以前欠的帳陸陸續續要回來一點，現在延長石油還欠我們將近300萬元的貨款！”劉偉利稱，“200多萬都是2010年給延長石油的採油廠供的抽油機，去年一共給我們還了30萬元。”

　　“延長石油非常強勢，我們都是先供貨、后簽合同，不僅沒有預付貨款，而且當時簽的供貨合同，也完全是霸王條款，既沒有寫還款方式，也沒有還款期限，隻寫著‘根據公司資金狀況支付’。”劉偉利說，“有些採油廠購買的抽油機，最后又挂賬到油田公司。”

　　“挂帳”即指延長石油下屬的採油廠根據生產需要採購抽油機，但是採油廠先不支付貨款，而是由延長油田股份有限公司（以下簡稱為“延長油田公司”）最后統一結算。這源於2005年延長石油的重組。

　　2005年9月，陝西延長石油集團在延安組建，成為陝西省國資委監管的國有獨資企業，下設延長油田公司，下屬21個石油鑽採企業和3個煉化廠，重組后原各市區縣所屬石油企業與當地政府分離。

　　“我們也找延長油田協調了好多次，幫企業要賬，要給工人發工資。”延安市國資委曹主任說。而延安市政府出面協調、欠款仍未歸還的原因，與延長石油的重組密不可分。“延長石油集團現在是省屬企業，董事長沈浩的行政級別和延安市長是平級的，延安市領導要見沈浩一面都不容易了。”延安當地一位機械行業人士說。

　　對於三年欠款仍未歸還的原因，延長油田公司一位高管表示，“資金不寬裕，集團不下撥錢，審批權都在西安，油田公司欠外債100個億。”經濟觀察網記者向延長油田公司董事長楊悅核實，截至發稿未獲回復。

　　甚至連2011年便突破銷售額10億元、2012年實現11億元、去年實現12億元銷售額的延長石油機械裝備制造有限公司，也資金緊張。延長石油機械裝備制造公司內部人士說，“年初的時候，我們比較好過，油田公司會向我們下撥錢，但並不是結算貨款，而是我們向油田公司預借的。去年直到11月份舉行的招標，才確定抽油機的價格，然后才能挂帳，最后才能結算，所以我們每年年初都要向油田公司借錢。”

　　上述人士進一步介紹，延長石油機械裝備制造公司也像通用機械廠等一樣“先供貨、后結帳”，“因為新開發的油井，當時並不能知道油儲量，並不能確定所需抽油機的型號，所以各種型號都要有一定庫存。每年3月開始新打的油井需要抽油機，裝備公司就先給採油廠供貨，但當時並不能確定抽油機的價格，因為定價權在油田公司，還沒有招標，要等到招標后才能確定價格，然后才能把賣給各個採油廠的抽油機挂賬到油田公司，最后才能結賬。”

　　隨著油田公司結賬期的延長，延長油田機械裝備制造有限公司便隻能延長供應商的貨款支付。“2011年的時候，我們欠債六七個億，光欠供應商的貨款就有4個億，資金壓力非常大。”上述延長石油裝備公司內部人士透露。

　　去年7月份以來，延安地區遭遇了百年不遇、長達一個月的持續強降雨，據報道，在這次雨災中，延長石油有近一半數量的油井受損，造成直接經濟損失達21億多元。“由於受損油井比較多，延長石油機械裝備制造公司生產的抽油機無法滿足需求，便向我們採購了一部分抽油機，但是貨款還沒有付清。”劉偉利說。

　　“現在我們欠供應商貨款五六百萬，延長石油等企業欠我們的也有五六百萬元，我們還有將近2000萬元的產品庫存。”劉偉利說。通用機械廠欠呂梁惠泉機械制造有限公司的90多萬元，也已經長達3年多，如今惠泉機械公司也正在艱難的討債中。

　　延長石油集團官網顯示，早在2010年，延長石油集團便突破千億銷售大關，2011年更是憑借1236億元的銷售收入，成為中國西部地區規模最大的省屬企業，作為中國第四大石油公司，延長石油集團2012年更是實現銷售收入1621億元。經濟觀察網記者向延長石油集團董事長沈浩詢問，延長石油下屬公司緣何三年前的貨款，至今仍未付清，截至發稿尚未獲得回復。