記者24日從國家能源局獲悉,國家能源局近日印發《油氣管網設施公平開放監管辦法(試行)》,明確提出將加強監管,促進油氣管網設施公平開放。
國家能源局有關負責人表示,近年來,我國油氣行業得到快速發展,國家鼓勵和引導民間資本進入石油天然氣領域,從事頁岩氣、煤層氣、煤制油、煤制氣等非常規油氣資源開發以及油氣產品終端銷售業務,上、下游市場主體逐步走向多元化。與此同時,作為油氣領域的重要環節,我國油氣管網設施建設、運營主要集中於少數大型央企,主干油氣管網處於高度壟斷經營狀態,部分省份也出現天然氣管網由地方企業壟斷經營的現象。隨著相關市場主體對於油氣管網設施公平開放的需求日益凸顯,國家能源局依據職責,經過深入調查研究,制定《辦法》。
《辦法》規定,油氣管網設施開放的范圍為油氣管道干線和支線(含省內承擔運輸功能的油氣管網),以及與管道配套的相關設施﹔在有剩余能力的情況下,油氣管網設施運營企業應向第三方市場主體平等開放管網設施,按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無歧視地提供輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等服務。
《辦法》明確了國家能源局及各派出機構的監管職責及監管內容。監管內容包括:油氣管網設施規劃、計劃的落實和重大油氣項目的實施,油氣管網設施公平開放,輸送(儲存、氣化、液化和壓縮)能力和效率、價格與成本,接入申請和受理,合同簽訂與執行,信息公開與報送等油氣管網設施公平開放相關事宜。 (記者 雷敏)