人大代表張天任建議放寬低速短程電動車准入標准

　　全國人大代表、天能集團董事長張天任日前建議，我國相關部門應放寬低速短程電動車市場准入，同時健全廢鉛蓄電池回收處理的相關法律法規，加大對再生鉛企業的補貼力度，為新能源產業營造合理公平市場環境。

　　電動車市場空間繼續拓展

　　低速短程電動車是由市場自發形成的新興產業，許多企業為爭取政府補貼，忽略了老百姓的現實需求，適銷對路的電動車得不到開發。此外，缺乏統一的生產技術標准和上路運行的道路管理依據，也是電動車產業急需解決的問題。在城鎮化進程中，低速短程電動車產業不僅是重要的實業支撐，同時也符合我國二三線城市和城鎮化人口的出行需求，電動車行業的市場空間將繼續擴展。張天任認為，應讓市場調節發揮更重要作用，對此提出三條建議：

　　一是適當放開政策，促進產業發展。他建議國家鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動車兼容發展，對低速短程電動車適當放開政策，放寬市場准入，准許具備條件的企業生產。二是加快技術創新，滿足市場需求。他認為，國家應鼓勵和支持企業立足市場實際需求，積極開發面向廣大老百姓能夠消費得起的低速短程電動車，通過技術創新，逐步實現產品升級。三是轉變政府職能，加強頂層設計。他建議，政府完善交通法規，給符合標准的低速短程電動車上牌。創新管理方法，除安全標准外，其他各項指標均可根據市場需求確定，並拿出切實可行的辦法，對低速短程電動車實施專類管理。

　　加強鉛酸電池回收監管

　　“電動車還有10年左右的發展期，特別是電動四輪車，每年復合增長率預計將達到100%。”張天任在接受中國証券報記者採訪時表示，目前我國電動自行車保有量已超過2億輛，其年均產生的150萬噸至200萬噸的廢鉛蓄電池是我國廢鉛蓄電池的主要來源。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會對自然環境和人體健康產生巨大危害。未來廢鉛蓄電池的數量規模會繼續擴大，因而加強監管迫在眉睫。張天任對此提出了四點建議：

　　一是強化法規執行，規范回收行為。健全完善廢鉛蓄電池處理全過程的法律法規及其實施細則，並加大執法和監管力度，鼓勵電池制造商建立有效的新舊電池交換網絡。二是革新處理技術，淘汰落后工藝。三是加大財稅支持，營造公平環境。建議國家將再生鉛企業享受的增值稅即征即退50%優惠政策，調整為全額征收增值稅，對符合環保核查要求的再生鉛企業返還50%或60%，對不符合環保核查要求的不予返還。四是促進規模發展，試點示范推廣。