日前,記者在山西圍繞反腐風暴進行採訪時,不少受訪者談及這裡過去一段時間不正常的政治生態時,會提起一個叫馮朝輝的人。
馮朝輝,山西陽泉市郊區楊家庄鄉黑土岩村原支部書記的娃,一個真實學歷不過初中的后生,在二十多年裡,偽造年齡、身份、學歷,招工、入黨、提干,一路混一路貪,落馬前居然“混”成山西省高速公路管理局黨委副書記、紀委書記。
這個被人們稱為“小混混”“二癩子”的馮朝輝,其個人起落,被許多人視作一個鮮活標本,發人深省。
貪:攪動“黑金”的掮客
相關文件顯示,目前有關部門已查實馮朝輝涉案金額超過2000萬元——索賄受賄436.423萬元,介紹賄賂100萬元﹔巨額財產7576550.01元、62280.81美元來源不明﹔將違紀所得在私人企業存放獲利690萬元。
2005年1月,馮朝輝被任命為山西省高速公路管理局舊關超限運輸檢測點主任。從這時起,他吃上了“黑金”,走上貪腐之路。
2005年對山西來說是一個特殊的年份,就是在這一年,煤炭價格開始進入上升通道。“煤炭價格上漲,打開了山西‘資源詛咒’的魔盒。”太原市委原常委、宣傳部長范世康對記者說,“圍繞煤炭經濟各種利益復雜交織,權力尋租在煤炭行業相關領域開始滋長,並迅速向政治生活各領域蔓延。”
“成也黑金,敗也黑金”。山西的一些干部群眾告訴記者,山西政治生態惡化的一個重要外部因素是舊有的權力運作模式和經濟運行規則,在煤炭價格上漲帶來的經濟快速發展面前暴露出種種弊端。在社會經濟與政治結合部出現的大面積失范,必然導致出現“系統性、塌方式”腐敗。
面對疾速上漲的煤炭價格,煤炭運輸企業,無不希望“多拉快跑”,高速公路上的超限檢測點成了他們急需打通的關節。馮朝輝緊緊抓住了這個“機會”。
當年,某運輸企業為使公司車隊能夠順利通過舊關超限檢測點,送給馮朝輝10萬元,馮安排檢測點工作人員給予關照。2006年,該公司再次請馮朝輝讓該公司車輛順利通過檢測點,馮作了安排,事后向運輸公司經理楊殿衛索要價值37.8萬元別克商務車一輛。
認識馮朝輝二十多年的老章(化名)告訴記者,馮朝輝就是在舊關超限運輸檢測點主任任上,靠違規放行車輛自肥掘得了第一桶金。此后,隨著馮朝輝職務提升,他的朋友圈子不斷升級、擴大,他的斂財方式也“升級換代”,開始在“朋友”中間充當掮客,借幫人拿項目撈好處。
2009年10月,山西益鑫盛洗煤有限公司原董事長趙益民為解決孝義市西辛庄煤炭開採事宜,請時任陽泉市紀委副縣級檢查員的馮朝輝幫忙,馮通過孝義市政府主要領導協調解決后,讓趙益民為自己支付了購奧迪車款72.123萬元。2011年,陝西府谷縣國鑫煤炭咨詢服務公司負責人賈國琪通過時任陽煤集團紀委副書記的馮朝輝,認識並請托某大型煤炭企業分管領導在提高合同兌現率上給予關照,為表示感謝,賈國琪三次送給馮朝輝70萬元。
2012年,陽泉千和房地產有限公司經理李建永想承攬陽泉郊區新農村建設項目,通過馮朝輝得到時任陽泉郊區區委書記王永珍(另案處理)答應關照。同年5月,馮朝輝陪同李建永送給王永珍100萬元。
在老章眼裡,這個案子可以算作一個反映山西“黑金腐敗”的典型案例。“李建永承攬的那項目,雖然頂著新農村建設的名號,但實際目的是借機私挖濫採煤!”
騙:“隻有名字和性別是真的”
2014年4月,山西省紀委依據《中國共產黨紀律處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》,給予馮朝輝開除黨籍、開除公職處分。
然而,馮朝輝這些被開除的身份卻都是騙來的。熟悉他的人告訴記者,“隻有名字和性別是真的”。
騙,是馮朝輝發跡的原點。農轉非、干部身份、北京戶口都是通過偽造証明等手段騙來的。
相關文件顯示,馮朝輝生於1975年10月,1990年8月參加工作。
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