中國超越美國成世界最大石油進口國 定價話語權有困難

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英國《金融時報》報導，中國上月超越美國，成為最大原油進口國，中國海關數據顯示，4月份石油進口達到每日740萬桶(相當於全球每日石油消費量的13分之1)，超過美國每日720萬桶的進口量。分析顯示，美國4月因開採頁岩氣，從而降低對進口石油的依賴，而中國的石油需求在經濟放緩之際有增無減，預期下半年中國進口量仍會繼續超越美國。

對外依存度不斷提高的體現，是中國原油進口量的攀升。商務部的數據顯示，十年來，中國原油進口平均增長率為11.4%。

與此同時，隨著頁岩革命的到來，美國國內的原油產量在不斷增長，屢屢創出歷史新高。分析人士指出，國內產量的增長，進一步削弱了美國進口原油佔國內消費的比例，也使得美國原油進口量出現下滑。

早在今年年初，中國石油集團經濟技術研究院發布的《2014年國內外油氣行業發展報告》就對今年國際油價走勢做出預判，認為油價將會是前低后高的趨勢，總體水平比2014年大幅回落。報告認為，中國石油需求將保持2%到3%的較低速增長。預計今年全年中國石油需求量在5.3億噸以上，同比增長3%﹔石油進口增速將有所下降，石油消費對外依存度將首次突破60%。而從最新的數據來看，我國石油的進口量居於高位。油價處於相對低位，或許是進口量增加的一個原因，長期來看，增加石油儲備，背后的深意值得探究。

中國能源網首席信息官韓曉平對此作出解讀。

韓曉平：其實這個變化業內人士看來一點都不吃驚，此次只是講到原油的進口量超過美國了，但是如果加上進口燃料油，我國早就超過美國了。去年中國賣了大概2372萬輛汽車，而美國賣了1400多萬輛汽車，中國汽車銷售量遠遠超過了美國，幾乎將近1000萬輛，另外我們的車現在實際油耗要比美國要大，很多車都要加長，世界一半的SUV賣到了中國。另外美國今年推動100萬輛電動汽車銷售，希望有更多的電動汽車被使用，而我們在這方面非常落后，所以我們的石油需求上升也是必然趨勢。

經濟之聲：那按照您目前看到的數據，是不是中國原油進口量居於世界第一的位置在短期內還會延續下去？

韓曉平：一定會延續的，因為其他國家從質量上來說沒有中國大，中國的銷售勢頭也不太會改變，一年2500萬輛左右的汽車銷量每年還在遞增，在這樣一個水平下石油需求肯定還會不斷增加。

經濟之聲：中國成為全球最大的石油進口國，大家非常關心的是，未來中國會不會有更多的能源定價話語權？

韓曉平：我們很希望如此，但是很有困難。因為定價不是說多少就是多少，更重要是對價格的駕馭能力，必須有足夠的儲備和產量產能，不僅在國內，在海外也能控制很多優質油田的產能，才能影響到價格。但這還不是最終決定價格的因素，因為影響價格的還有貨幣的發行權。現在通行美元，美元和石油之間有互相的關聯，美元跌的時候油價上漲，美元上漲則油價下跌，這種連帶關系背后是美國在海灣地區和各個石油通道強大的軍事存在。所以美元能夠維持與石油的關系，並通過華爾街影響油價。而對於我國來說，石油安全問題是非常大的問題，到60%的石油對外依存度時，美國在海外已經打了好幾場戰爭了。到今天，我們維持和平，但是一旦有些地方發生風吹草動都會影響油價，都會影響我國的利益。對於我們來說最好的辦法還是節約用油，盡可能使用新技術。現在我們要加速推動電動汽車，推動低油耗汽車，降低石油需求，如果不降下來會對中國經濟和百姓生活造成很大的影響。

經濟之聲：目前我國宏觀經濟增速放緩，為什麼對於石油的需求沒有降低？

韓曉平：增速放緩，但是老百姓的收入沒有減少，GDP的數字好像在減少，但是老百姓的收入一直在增加，而且老百姓收入增加最主要的標志就是買汽車的數量每年在增加，而且質量也在提升，車越買越好。所以實際上這些需求數據本身之間不匹配，要更多地看生活中發生的具體數字的變化。汽車的增加量說明經濟並沒有想的那麼壞，實際上只是改變了過去發展的方式。可能有一些錢能統計出來，也有一些新的行業統計不出來，比如IT行業、網店等，這部分增加的收入還是實實在在的老百姓的收入，可以反映到更多的買汽車的過程中，油耗增加。如果我們的油很貴就不應該有這麼多SUV，但是全世界一半的SUV被中國人買走了，說明我們的油應該在全世界是比較低的，大家還是能夠承受的。因此也導致油耗在不斷增加。

經濟之聲：關於油價，油價從100多塊錢降到現在50附近，應該說降了很多，在這個時間點有沒有可能大幅度囤油、買油？

韓曉平：囤油是要有地方囤的，要建很多的庫，而且囤油是要花錢的。石油戰略儲備在某種意義上來說是我們對全世界的一種經濟承擔，因為比我們窮的國家有很多，如果在油價出現大幅度波動的時候，我們有的是外匯買油，但是這會造成很多其他的第三世界國家完全買不起的油，整個經濟癱瘓乃至崩潰，社會就要陷入混亂，所以我們作為一個大國，更重要的是要承擔責任，在石油供應出現大的問題的時候，我們要靠自身的力量來緩解石油與全球經濟的沖突及對其的影響，所以石油戰備儲備更重要的意義是我們對全世界的責任。

經濟之聲：目前咱們的儲備能力大概有多少？

韓曉平：我們現在大概在40天左右，顯然是不夠的。按照國際標准，至少得有4個月左右的時間，如日本就達到了180天。中國要承擔起相應的責任，至少要存90天到120天。

經濟之聲：國務院去年11月印發《能源發展戰略行動計劃》提出要加快石油儲備建設，除了實物現貨的儲備之外，在期貨上有沒有可能提前做到這樣的儲備？

韓曉平：期貨是可以的，因為油價比較低的時候可以買斷一部分的石油供應量，但是有一個判斷，需要有資金、有駕馭能力，但是我們現在這些大的企業，能夠買油的主要是中石油、中石化，對於它們來說，既是買油，又要賣油，它們不太願意承擔這樣的風險。因為我們的油價水漲船高，油價高了，政府就把油價調上去了，它們會認為沒有必要承擔這樣的風險，賺了錢沒有什麼關系，但是你賠了錢，老百姓就不干了，，所以我們還是要給它們一個空間，確實現在油價低的時候，我們應該更多買期貨，因為油價早晚還是要上去的。 (綜合央廣網、環球網相關報道)