北京居民階梯氣價將聽証 絕大多數家庭用氣不增支

　　繼水電價格改革后，本市將推動實施居民階梯氣價改革。北京市發展改革委昨日發布公告稱，近期將召開本市居民生活用氣階梯價格聽証會，面對面聽取市民意見。這是北京繼實施階梯電價、階梯水價之后，再次對資源性產品價格進行改革，通過推動階梯價格實施，促進資源節約和合理利用。記者獲悉，這次階梯氣價改革，將確保絕大多數家庭用氣不增支。

　　階梯水價一年省出

　　5.5個昆明湖水量

　　“2012年以來，本市陸續實施了居民階梯電價、階梯水價改革，對引導居民節約使用資源效果明顯。”北京市發改委相關負責人透露，根據市電力公司統計，自2012年實施居民階梯電價以來，北京市居民用電量年均增長2.7%，比改革前兩年年均增長率降低了4.2個百分點。2014年節電量約6.89億度，相當於一個裝機容量15萬千瓦的電廠一年的發電量。

　　居民階梯水價實施效果同樣顯著。據北京市自來水公司統計，截至2014年年底，第一、二、三檔水價覆蓋率分別達到93.49%、4.49%和2.02%，與方案出台時的覆蓋率90%、6%和4%相比有了明顯變化。全市有3.5%、約10.9萬戶的居民家庭通過節約用水，由原二檔以上用水水平下降到一檔水平﹔有2%、約6.2萬戶的用戶由原第三檔下降到二檔以下水平。戶均月用水量由7.51立方米下降到7.22立方米，同比下降0.29立方米。全市年節水量約1107萬立方米，相當於5.5個昆明湖的水量。

　　5%家庭消耗全市

　　15%用氣量

　　2014年，北京市管道天然氣用戶約574萬戶，其中居民用戶約570萬戶，佔總用戶數的99%。根據對居民家庭用氣情況的調查，全市用氣量最多的5%的居民家庭，消費了近15%的用氣量。上述負責人表示，建立階梯式氣價制度，發揮價格杠杆作用，引導用氣量較大的居民用戶調整用氣行為，具有較大的空間和潛力。

　　天然氣是不可再生的基礎性能源，也是優質高效的清潔能源。目前，北京市已經成為國內天然氣用量最大、居民用戶最多的城市。居民生活用氣規模不斷擴大，年均增長8.5%左右，預計2015年將達到15億立方米，比2010年增長50%。預計“十三五”期間，天然氣在北京市能源結構中的比例還將進一步提高。

　　北京天然氣供應面臨的重大挑戰還在於季節性消費差異明顯。2014年冬季日最高峰用氣量達7800萬立方米左右，夏季低谷日用氣量在650萬立方米左右，峰谷比達12：1，採暖季調峰保供和運行調度難度日益加大，在確保城市能源安全運行方面的任務非常艱巨。階梯氣價的實施，將有助於降低北京天然氣的峰谷落差。

　　記者了解到，為保障城市用氣需求，北京不斷加強燃氣設施建設，拓寬氣源供應渠道，目前已形成陸上氣、海上進口氣和煤制氣三種氣源的供應體系，以及以陝京一線、二線、三線，唐山LNG，大唐煤制氣和地下儲氣庫輸氣系統為主的長輸體系，長輸管線長度接近3500公裡，建成通州、閻村等8座輸氣門站，調壓站點1000余座，形成“五環五級七放射”的配氣系統，全市天然氣管網從2010年的1.3萬公裡增長到約2萬公裡，供應保障能力不斷增強。

　　基本生活用氣價格

　　會相對穩定

　　資源性產品價格改革是目前全國推行的重要改革事項。國家發展改革委去年下發《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》，明確要求所有已通氣城市，在2015年底前均應建立居民生活用氣階梯價格制度。截至目前，上海、廣東、河北、江蘇、浙江等省市已經推行，作為用氣大戶的北京也將跟上步伐。

　　天然氣價格調整，會不會對普通居民家庭的生活成本造成較大影響？對此，市發改委相關負責人明確表示，此次居民階梯氣價改革的總體思路，是要保障居民基本生活用氣需求和用氣價格相對穩定，即確保絕大多數居民家庭用氣價格不調整，用氣不增支。同時，對於超出基本需求的部分，要發揮市場作用，逐步建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的資源產品價格制度。用氣越多，價格越高，體現多用氣、多付費的公平負擔機制，引導用戶特別是用氣量較多的用戶調整用氣行為，促進合理和節約用氣。

　　根據市發改委官網公告，本次聽証會共設聽証參加人席位25個，委托市消費者協會、市人大、市政協以及有關單位推薦產生。設旁聽席位10個，設新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規定時間內報名參加。聽証會要點和聽証參加人名單以及旁聽人及媒體具體報名時間和電話等內容，將於聽証會召開15日前通過市發改委網站和新聞媒體向社會公告。市發改委將通過電子郵箱(jtqjtz@bjpc.gov.cn）、傳真電話（66412573）、“發展北京”政務微博和書面形式廣泛聽取廣大市民的意見與建議。(記者潘福達)