2014两会：改革如何改变中国

　　２０１４年被称为中国全面深化改革的“元年”，美国《时代》周刊将这定义为中国的“历史性转折”年。

　　“要把抓落实作为推进改革工作的重点”——刚刚召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议，明确了今年改革的任务和重点。两会召开在即，百姓从改革中能得多少实惠？在这个世界观察中国的窗口，如何统筹好经济发展与社会进步，推进国家治理能力现代化，万众期待。

　　中国经济：挖掘增长新动力　混合所有制成重点

　　“三年内，省属二、三级企业全部都要改成混合所有制。”２０１４年，在广东，竞争性行业的国企充分吸收民营资本进入，国企改革迈开关键步伐。

　　今年，混合所有制将成为经济改革的“重头戏”，资源价格改革将由探索变为提速，企业税负不断缩减，民资进入领域拓宽……提升经济内生动力的一系列改革逐步发力。

　　经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用。如何用改革把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来仍是考验。

　　简政放权：职能整合，用权力“减法”换效能“加法”

　　２月２８日，湖北正式取消“一孩”生育审批。从去年两会至今，国务院已取消和下放的行政审批项目达３６２项。新一轮行政审批制度改革行程过半。

　　今年，职能整合、行政效能提升已是改革指向。放权先放利，对习惯了“权力无限大、监督无限小”的一些政府官员而言，简政放权无异于拿刀子割自己的肉。从海南省人大代表“晒”出的“行政审批长征图”，到广州市政协委员梳理人生中的１０３个证，权力的收与放、大与小之间，传递出改革的迫切与艰难。

　　反腐倡廉：巡视制度全覆盖　“制度反腐”有新进展

　　中央派驻两批巡视组纠正“四风”，李东生、李崇禧、冀文林等２０多名省部级领导干部落马，从遏制车轮上、会所里的“特权腐败”，到党政机关培训、会议费的“刚性约束”，把“权力关进制度的笼子”，赢得百姓好口碑。

　　新年伊始，巡视制度全覆盖、试点新提任领导干部财产公开、健全领导干部报告个人有关事项等制度，反腐“硬骨头”备受关注。人们更期待“制度反腐”有新进展，在体制改革上做足文章，让决策公开、程序透明，有效遏制住权力腐败。

　　生态保护：治污打破“一亩三分地”　市场化治霾全面开启

　　大气污染“国十条”出台，各地签下治霾“军令状”，划定生态保护红线……就在全社会合力应对愈演愈烈的污染时，一些地方和企业排污依旧肆意妄为，解决“口号环保”之“患”已成当务之急。

　　今年，治理大气、水、土壤“立体”污染要动真格。打破治污“一亩三分地”，加强区域联防联控，建立生态环境损害责任终身追究制，推行环境污染第三方治理，启动碳排放交易权，中国运用市场化手段降污治霾的时代将全面开启。

　　社会公平：户籍与隐形福利逐步“脱钩”　资源均衡配置铺开

　　户籍改革已启动：天津实施申办户口积分制，山东取消除济南、青岛外所有落户限制……改革的关键在剥离户籍背后的各项不平等利益，把劳动、教育、医疗、社保等多领域的隐形福利与户籍“脱钩”。让更多人通过改革分享“福利蛋糕”，享受社会公平。

　　城乡养老保险“并轨”、基本公共服务逐步实现均等化，三中全会提出的“城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”正在推进。