中国石油在中亚之管道篇：油气管道奠格局

2000多年前，驼马和商贾在中国和中亚各国之间，踏出了古丝绸之路。风吹沙掩，当时条件下的丝绸之路，如今只能在历史书中看到。星转斗移，现在，中国与中亚各国开展能源合作，用油气管道在地下勾勒出一条新丝丝绸之路的雏形，成为丝绸之路经济带构想的有效载体。

2014年9月13日，中国国家主席习近平和塔吉克斯坦总统拉赫蒙共同出席中国－中亚天然气管道D线塔吉克斯坦境内段开工仪式。中亚天然气管道D线的开工及运营，连同A\B\C三条天然气管线及中哈原油管线，使中国与中亚五国更加紧密相连，环里海的油气资源通过累计10738公里的境外油气管道，与中国巨大的油气消费市场相衔接。

由此，中国与中亚能源合作更进一步，“一油四气”贯穿中亚的油气管道合作，成为中国与中亚共建丝绸之路经济带的有效载体。

资源互补 管道贯穿中亚

中亚各国的发展基础相对薄弱，快速发展的诉求强烈，亟须寻求多元的资源出口通道，以保障资源优势稳定转化为经济优势。而处于经济转型升级期的中国，也许需要大力发展西部地区，激发经济发展活力。中国现代国际关系研究院俄罗斯所所长冯玉军认为：“中西部地区通过扩大向西开放，加强与中亚、南亚、西亚等地区乃至欧洲地区的贸易往来和经济、技术、金融合作，从而形成中国全方位的对外开放格局，是实现东西部均衡协调发展的重要一环。”同时，处于经济转型期的中国正在大力推进能源生产与消费革命，对清洁能源的需求迫切，需要通过加强国际合作建立起多元的能源供应体系。“丝路沿线地带本身就是我国能源的主要陆路大通道和供给地之一，加强沿线各国能源合作有助于减轻海上进口压力。”中国石油大学(北京)国际石油政治研究中心主任、国际政治学教授庞昌伟说。所以，大规模的能源合作也必将对亚太地区的能源市场供应格局和地缘政治的稳定产生深远影响。

中国与中亚的管道合作始于2004年的中国石油建设的中哈原油管道，目前已经形成了中哈原油管道与中亚天然气管道A\B\C\D四线的中国西北部能源战略通道，贯穿中亚五国，连接中国西部。

十年成就中亚管道大局

2004年9月，中哈原油管道动工建设，这是中国第一条战略级跨国原油陆路进口管道。中哈原油管道全长2798公里，一期工程和二期工程分别于2006年和2009年实现全线通油，成为中国最重要的跨国输油管道之一。截至今年年初，这条管道输送原油已累计突破6000万吨。中亚原油管道建设为中国石油打造西部能源战略通道迈出了重要的第一步，也为以后中亚天然气管道的建设提供了良好的借鉴。

2009年12月，中国—中亚天然气管道A线投产供气，2010年10月该管道B线投产运行，2014年8月C线投产运行，中国从中亚地区的天然气进口呈现连续增长的势态。仅A\B\C三条管线的投产运行，就将使向中国供气的能力提高到每年550亿立方米的水平，相当于2013年中国国内天然气消费总量的1/3。

中亚天然气管道的建设使管道跨境的中亚国家数量增加，输送介质在单一原油的基础上，又增加了天然气，输送路径从土库曼斯坦的单一气源供应，加入了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦这两个国家的新气源，也使得乌、哈两国由过去的管道过境国转变为天然气供应国，改变了这两个国家对外天然气的供应格局，实现了天然气出口多元化。油气管道联系中国与中亚多国，跨地区、多国家的油气合作，使得国与国之间的关系也更加紧密。

2014年是中国石油在中亚进行油气管道建设的第10年，管道布局升级，贯穿中亚五国。以管道为纽带，D线的建设使经过土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的三条运行管线，增加了塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的新路径，使中国的天然气供气路线也实现了多元化，进一步降低了单一管线的运输风险，提高了稳定供气能力。中亚方向四条天然气管线向中国供气，天然气供应总量将大幅增加，每年可增加到850亿立方米的境外天然气输往国内，基本接近2013年国内天然气的生产总量，可有效缓解国内供应紧张局面。其次，D线的建设使区域合作有了共同的利益着眼点。从中国—中亚天然气管道A\B\C三线从新疆的霍尔果斯一个地方入境，到D线从新疆的乌恰入境，两个接入口的辐射效应在未来可以更广泛地促进新疆更多地区的经济发展和振兴，造福新疆更多地区的少数民族同胞。

营造合作环境 促进经济发展

中亚油气管道的投产使油气合作的战略意义在中亚各国之中将更加突出。随着油气合作的深入，广阔的亚欧大陆腹地由资源高地转变为经济增长“新地标”。中亚油气管道为中国的经济发展提供了亟需的清洁能源，而大量的中亚天然气资源也在新兴市场上卖到了好价钱。从中亚国家看，中国-中亚天然气管道A/B/C/D四线的建设，拉动了过境国家天然气产业、管道业的快速发展，增加就业，创造税收，从而带动当地经济的发展。

值得一提的是，C线的建设使乌、哈两国由管道过境国转变为管道天然气供应国，改变了这两个国家对外天然气供应格局，实现了天然气出口多元化。C线建设将有助于哈国国内气化水平的提高，实现天然气消费自给。C线将与目前在建的中哈天然气管道二期连接，将哈西部天然气接入C线，在将哈国天然气运往国内的同时，还可以沿线满足哈东南部主要用气地区的天然气消费需求。与此同时，C线建设也为乌、哈两国带来了大规模投资，其中，在哈国的投资总额相当于2011年哈国吸引外国直接投资总额的26%，在乌国的投资总额几乎相当于乌国目前每年使用的外国直接投资总额。

正在兴建的D线投资总额约为67亿美元，将大幅促进沿线国家的经济社会发展，建设和运营期间累计可为其上缴税费31亿美元，实现股东分红54亿美元，并创造数万个就业机会。

除了经济发展外，营造和平的发展环境也是中国加强与中亚各国能源合作的必要途径。中国能源研究会副理事长周大地认为，能源合作不可避免地会对外部环境造成影响，又同时受到外部影响。“我们必须协调处理好发展与环境的辩证关系，以发展造环境，以环境保发展，其核心就是要创建一种和谐共荣的氛围。这也是中国石油海外项目实现本土化的必由之路”。

中国与中亚国家的天然气合作从2006年中土两国签署相关合作协议以来，在这么短的时期内能够获得快速发展，从一个侧面印证合作的各项目、各环节实现了共赢、共荣。中国在中亚相关国家的天然气产业链上游、中游、下游的合作国家、合作环节、合作方式、合作数量等均获得迅速突破、快速发展，由此创立合作共荣的全产业链合作模式成为国际能源合作的新典范。

共发展、共繁荣也使得中国与中亚国家积累了深层互信，产生了不断拓展新的合作领域的愿望和要求。中国石油大学（北京）教授刘毅军指出：“一个经济全面合作、人员全面往来、政治相互信任的求合作、谋发展的环境正在本地区形成。”

文章来源：新能源经贸观察杂志