廣西無人海島僅售14元 誰是傳說中的“桃花島島主”

位於欽州的抄墩島。廣西 自治區海洋局海域和海島管理處供圖

人民網北京6月6日電  據南國早報報道，買一座小島，漫步潔白的沙灘，悠閑地看日出日落，是不少人追求的“島主”夢想。近日，廣西壯族自治區海洋局印發了《廣西壯族自治區無居民海島使用權出讓評估辦法》(下稱《辦法》)和《關於無居民海島使用審批管理工作的通知》(下稱《通知》)，標志著我區無居民海島使用權出讓的程序和制度得以完善，當“島主”的障礙已被掃清。

《通知》稱，無居民海島實行國家和自治區分級審核、審批制度。開發利用造成海島消失、外商外資項目投資、涉及國家級海洋自然保護區和特別保護區等用島活動，必須經由國務院批准，其余用島活動由自治區政府批准。

廣西自治區海洋局相關部門負責人介紹，實際上，在《辦法》及《中華人民共和國海島保護法》實施前，部分無居民海島上就已經有開發利用的情況，如種植經濟林、搭蓋建筑物等。對於這些用島者，將根據當時是否獲得批准來分類處理。原來已獲批准並符合規劃的，將按程序補辦用島手續，補繳無居民海島使用金差價。原來未獲批准，也不符合規劃的，必須停止開發利用。

《辦法》對廣西的無居民海島，根據所在行政區域進行了等別劃分。其中四等是北海市海城區、銀海區，五等是北海市鐵山港區、防城港市防城區和港口區、欽州市欽南區，六等是東興市和合浦縣。

《辦法》指出，無居民海島使用權出讓採取審批、招標、拍賣或者挂牌的方式。旅游、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律以“招拍挂”方式出讓。評估單位根據海島的位置、效益等，綜合確定出讓底價。同時，出讓價格還實行最低限價制度，評估得出的底價不能低於最低限價。

廣西無居民海島使用權最低價標准以元/公頃·年為單位。在各等別的海島中，最貴的是填海連島用島，最便宜的是林業用島，離岸最近的四等島單價10.08萬元，離岸最遠的六等島單價隻要14元。旅游用島最低價處於中下水平，如離岸最近的四等觀光旅游用島，單價為1260元。