河北光伏電站配額瓶頸待解

　　行車於太行山東麓，眼前一片蕭索。在河北省曲陽縣孝墓鄉的山間，一大片醒目的藍色進入視野，大大小小的荒坡上鋪滿了晶硅光伏電池板，放眼望去，猶如披上了鎧甲。這就是中國電力投資集團公司（簡稱“中電投”）恆陽光伏電站。

　　光伏讓太行山變成太陽山

　　“我們希望借助光伏產業，讓太行山變成太陽山。”曲陽縣副縣長芮蘭軍說。

　　曲陽縣不宜耕種造林的緩坡型陽坡、半陽坡達20萬畝。“山坡發展農業吧，土地過於貧瘠﹔發展工業吧，不好利用。好在光照充足，適宜建設光伏發電站。”芮蘭軍告訴記者。

　　2012年以來，曲陽縣先后與中電投、長江三峽、英利等多家企業集團簽訂了1200兆瓦的光伏產業發展協議，總投資超100億元。據測算，僅中電投在曲陽縣規劃的300兆瓦光伏電站建成后，年產值可達4.48億元，上繳稅收6500萬元，可使當地16個村1.8萬貧困人口受益。

　　2013年曲陽農民人均純收入僅4003元。中電投恆陽光伏電站租用孝墓鄉山坡，一次性支付農民10年租金，並請當地農民擦拭光伏板。“我家一下子就收到4萬元的租金，我現在擦板一天收入也有100多元呢。以前都沒有想過荒山還能收錢，還能在家門口找到不太累的活呢。”孝墓鄉柳樹溝的村民夏德雷高興地說。

　　大力發展光伏電站的遠不止曲陽一地。國家能源局公開的信息顯示，今年1—5月，全國新增並網光伏容量同比增長約100％，直接投資近300億元。這發展速度讓業界直呼：光伏發電產業的“春天”真的來了。

　　環保壓力下的新能源探路

　　環保部公布的數據顯示，2014年7月份空氣質量最差10個城市，京津冀佔據九席。近年來在巨大的環保壓力面前，國家著力保障清潔能源供應，推動轉變能源發展方式。國務院提出京津冀區域除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目，力爭實現煤炭消費總量負增長。

　　光伏發電是可再生的清潔能源產業，尤其在霧霾嚴重的京津冀地區，更是被寄予厚望。以中電投河北公司投產的240兆瓦光伏發電項目為例，每年發電量3.24億千瓦時，節約標煤10.53萬噸，減少二氧化碳排放27.38萬噸，減少粉塵排放2.2萬噸。

　　“長距離運輸電力有損耗，如果本地有清潔能源替代，顯然是更好的方案”， 中電投河北公司副總經理李建東介紹，“河北部分地區有連片荒山，發展集中光伏發電效率更高。”

　　國家能源局自2014年起對光伏發電實行年度指導規模管理，主要是擔心如果上馬速度過快，不僅電網接入以及消納可能跟不上裝機速度，從電費中收取的可再生能源附加也將入不敷出。目前，電網對光伏電站的接入以及消納問題已經在甘肅、青海、新疆等光伏大省有所顯現。

　　分布式光伏相比地面電站，具有就地消納、減少遠距離輸電的損耗以及度電補貼需求少等優勢。但目前分布式光伏發電存在收益不確定性高、融資難、合適屋頂難找等問題，導致投資熱情不高。相反，在電價補貼政策明晰，產業規劃不斷完善，光伏組件成本明顯下降的情況下，集中光伏發電發展迅猛。

　　從全國范圍來看，光伏發電建設速度與目標相比仍有差距，但是部分地區已經出現集中並網光伏發電指標不夠用的狀況。2014年國家安排河北省集中並網光伏容量40萬千瓦，但僅中電投河北公司計劃於今年投產的就有34萬千瓦，出現了“僧多粥少”的局面。

　　“京津冀地區是我國接受外來電力比重比較大的地區，跟西北地區可能存在光伏電力消納問題不一樣。希望國家在分配指標上能在現有基礎上再給京津冀適當傾斜，也希望地方在分配指標上向技術成熟、資金雄厚、管理先進的企業傾斜。”李建東說。