鼓励民资进军能源领域 首先要放开能源定价权

　　新华网北京1月14日电(记者 雷敏、安蓓)在中央和地方连续发文，众多领域已明确向民营企业放开的背景下，民资进军能源领域的效果仍然不太理想。鼓励民资进能源，除进一步消除准入障碍外，关键还要完善配套扶持政策，把制约民营企业发展的“软”障碍一一扫除。

　　国务院颁布促进民营经济发展新旧“36条”以来，各部门、各地区相继出台一系列落实文件和政策，拓展了民间投资的领域，这其中也包括众多能源行业。但时至今日，民资进军能源领域仍然是“雷声大，雨点小”，“玻璃门”“弹簧门”等隐性障碍依然存在。究其原因，还在于预期收益不明确、融资难等市场环境方面的软约束，制约了民营企业进入能源行业的积极性。

　　先来看预期收益。目前除煤炭外，其他能源产品仍未建立完全市场化的价格形成机制，这必然导致盈利能力存在不确定性，成为阻碍民营资本进入能源相关领域的障碍。

　　此外，民资与国资在融资实力上存在差距，而能源项目投资动辄上百亿，许多大型项目民营企业难以参与。即便是采取混合所有制，民营企业也很难在与国有企业的合作中拥有话语权，这就使得一些民营企业在进入能源领域时畏首畏尾。

　　可见，鼓励民资进军能源领域，首先要逐步放开能源价格定价权。只有放开定价权，民营企业才有进入机会，其利益才能得以保障，才能实现与国企的公平竞争。

　　其次，国家有关部门应鼓励各类金融机构创新运用多种金融工具，加大对能源领域民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。支持符合条件的民营能源企业通过股票、债券市场进行融资。

　　当然，民企自身对提升资金、技术和企业经营管理能力也要有一定的规划。民企应该加快投资转型升级步伐、提升创新能力，从而提高进场后的博弈能力。

(来源:新华网)