京居民水价明起5元/吨起步 首档年用水量户均180吨【3】

　　□释疑

　　释疑1

　　首档含九成用户便操作

　　北京居民阶梯水价为何选定5元/吨起步？

　　市发改委委员李素芳介绍，北京作为特大城市，居民用水规律和用水对象都较为复杂，综合考虑听证会参加人及社会各方面意见，经市政府批准，居民水价按听证方案二执行，并逐步积累经验、完善机制。这个方案第一档覆盖了90%的居民用户，操作性比较强，更能体现“保基本、建机制、促节约”的原则。

　　在4月17日听证会当天，有17位代表同意上涨1元的方案二，6位代表同意方案一，另有2位代表提出不同方案。

　　听证会代表、中国人民大学环境学院教授沈大军此前接受采访时表示，其实这两个方案差别并不大，主要的差别第一档145吨跟180吨对应的目标群体的用户是85%和90%的问题，“国家要求是对应80%的群体，北京考虑自己的需求，阶梯水价可能是第一次引入水价机制，选了一个比较温和的方案。另外，两个方案差别其实并不是很大，如果用水140吨，一年就差7元，而且大部分家庭可能到不了140吨，事实上对用水量不大的用户来讲，就是一年10元的差距。”

　　释疑2

　　小区净水机将加强管理

　　听证会意见如何落实，还将出哪些配套政策？

　　李素芳介绍，4月17日听证会后，市发改委对听证会参加人的发言、连同通过信函、邮箱及传真等渠道收集的意见，进行了认真梳理。共涉及加强水资源管理、建立节水激励机制、加大节水宣传、提升水质及供水服务水平、建立水价动态调整机制等17个方面，共计62条意见建议。

　　市发改委将听证会情况以及这些意见建议和完善的政策方案同时上报市政府。

　　市政府常务会议进行了专题研究，要求市发改委负责包括建立水价动态调整机制、完善阶梯水价分档和计量等3个方面；市水务局牵头负责建立节水奖励机制、加大对水资源的监督管理力度、加强水质监管、加强小区净水机管理、大力推广水资源循环利用和节水技术、加大宣传力度等6个方面；市财政局负责研究加大污水和再生水处理方面的投入，市民政局研究完善对低收入人群及边缘人群的保障措施；市自来水集团等供水企业负责加大成本公开力度、制定详细实施细则、提高供水水质、加快老旧供水管网改造、加快一户一表改造、妥善处理好多人口家庭用水问题等6个方面。

　　释疑3

　　家庭超5人多1人多30吨

　　人口多的家庭政策上能否增加年用水量，具体怎么操作？

　　北京市发改委表示，从听证会和社会反映意见看，多人口家庭用水问题的关注度较高。国家指导意见中也明确“实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位，对家庭人口数量较多的，要通过适当增加用水基数等方式妥善解决”。

　　北京阶梯水量建议值为每人每月2.6吨，本市实施方案的第一阶梯的户年用水量不超过180吨，略高于5人标准、略低于6人标准。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表；不具备分表条件且人口为6人（含）以上的家庭，每户每增加1人，采用每年各档阶梯水量基数分别增加30吨（约为每人每月2.6吨×12个月）的办法。

　　具体操作来看，户内人口6人（含）以上的居民用户，需要提供《居民户口簿》复印件或当地居（村）委会出具的证明及本人有效联系电话，由供水管理或物业等水费查收单位办理多人口用户分档水量基数核增手续，有效期为2年。