北京公交地铁12月28日调价 地铁内停留将限时

　　12月28日起，北京市地铁将正式进入3元时代。昨天，北京市公共交通价格调整政策发布会召开，北京公共交通新票价均将按照听证方案二执行，即地铁价格6公里内3元起，公交10公里内2元起，随后按里程数加价。

　　北京市交通委有关人士昨天称，将限定乘客在地铁内的最长停留时间，具体时间正在研究，将与新票价同步推出。据了解，目前地铁公司已在多个地铁站进行了停留时限为4小时的测试。

　　京华时报记者陈荞

　　调价方案

　　月支出超百元有优惠

　　此次公共交通价格调整中，轨道交通和地面公交价格均按听证方案二实施。轨道交通（不包括机场线）调整具体为6公里（含）内3元；6公里至12公里（含）4元；12公里至22公里（含）5元；22公里至32公里（含）6元；32公里以上部分，每增加1元可乘坐20公里。

　　同时，为减轻轨道交通通勤乘客费用负担，对轨道交通月支出累计满一定金额的乘客给予阶梯折扣优惠，使用市政交通一卡通刷卡乘坐轨道交通，每自然月内每张卡支出累计满100元以后的乘次，价格给予8折优惠；满150元以后的乘次，价格给予5折优惠；支出累计达到400元以后的乘次，不再享受打折优惠。

　　地面公交价格调整为10公里（含）内2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里。使用市政交通一卡通刷卡乘坐城市公共电汽车，市域内路段给予普通卡5折，学生卡2.5折优惠。

　　每年将测算是否调价

　　按照此次公布的调整政策，本市将建立地面公交和轨道交通价格的年度调价和5年周期调整相结合的动态调整机制。

　　北京市发改委委员李素芳说，年度调价考虑人工成本、动力成本以及维修、管理等成本的变动情况及相应权重，按照调价公式，测算年度票价调整水平。

　　她表示，根据听证会参加人意见建议，为增加动态调整机制透明度，降低年度过小幅度调整带来的社会成本和震动，在年度调整机制中，将增设调整启动条件，即当测算的年度票价调整系数大于等于0.1元时，即启动年度调价机制。未达到0.1元时，当年不作调整，纳入下一年度累计。

　　如确定调整，将由公共交通运营企业提出价格调整具体意见和价格调整方案，经发展改革、交通、财政管理部门委托第三方机构评审、听取相关方面意见，并报请市政府同意后，对外公布实施。

　　除了年度调整，本市还将以5年为1个周期，由发展改革、交通、财政管理部门对公共交通价格及调价公式进行评估。如需调整，经价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后对外公布实施。

　　官方解读

　　1 对市民出行支出有多大影响？

　　98%乘客月支出不超200元

　　据李素芳介绍，调价后，轨道交通平均票价水平在4.3元左右，地面公交平均票价水平在1.3元左右，票价分别覆盖各自成本的50%左右和38%左右，其余仍由公共财政负担。

　　李素芳说，按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，乘客月平均支出47.3元，对轨道交通通勤乘客而言（每日两次、每月22个工作日），乘客月平均支出189元。

　　同时，按照抽样调查中乘客月乘坐地面公交34次测算，乘客月平均支出44.5元，对地面公交通勤乘客而言（每天2次地面公交出行，约共需乘坐3条公交线路，每月22个工作日测算），乘客月平均支出86.5元左右。

　　李素芳表示，轨道交通还采取票价阶梯式优惠政策，最高采取了票价5折的优惠。根据目前路网实际客流情况测算，优惠后，98%的乘客月支出将在200元以内。对于通勤出行来说，优惠后，94%的通勤乘客月支出约在200元以内。“我们认为票价调整水平是适度的。”

　　2 调价多大程度上听取社会建议？

　　听证会意见多数被采纳

　　李素芳介绍，此前的公共交通票价调整听证会上，听证会参加人共提出意见建议68条，社会各方面通过电子邮件、传真及网上留言等方式提出的意见建议有161条。

　　据介绍，这些意见建议主要集中在公共交通服务水平提升、公共交通企业管理改革、财政补贴机制改革、低收入群体及老人残疾人等特殊群体保障、推出多票种、实施联乘优惠、明示站间距离和价格、增设调整机制启动条件、给予企业一定自主权、改善自行车出行环境、公交专用道施划等方面。

　　“目前，多数意见建议已在方案和行业管理中采纳和体现。”李素芳说，比如增加动态调整机制启动条件，明确轨道交通低峰优惠政策出台时间，给予企业一定票价自主权，加强低收入群体保障等方面。

　　此外，针对大家提到的明示站间距离和价格、改善自行车出行环境、提高公共交通信息化水平等意见建议，都会在市交通委牵头制定的《关于提高公共交通发展、服务和管理水平的整体意见》中有所涉及。对于其他企业管理改革、补贴机制改革、公交专用道施划及管理等问题，市有关部门也在积极研究落实。

　　3 为何选在12月28日实施新票价？

　　与地铁新线同步实施

　　李素芳解释称，一方面，政策确定发布后，在公共交通软硬件系统的测试、员工操作培训、票务管理、票面印制以及各方面都需要进行周密的准备，确保运营安全和乘坐秩序稳定。另一方面，主要是考虑与轨道交通新线同步实施，可以减少一系列相关设施的频繁更换，及给乘客各方面带来的不便。

　　4 北京票价与其他城市相比如何？

　　地铁公交票价低于广深

　　李素芳表示，从票价水平看，调价后，北京轨道交通平均票价水平在4.3元左右，地面公交平均票价水平在1.3元左右，票价分别覆盖各自成本的50%左右和38%左右，其余仍由公共财政负担。价格调整后，本市轨道交通乘客平均每人每公里价格为0.29元左右（平均运价率），与上海基本相当，略低于广州、深圳等城市；地面公交为每人每公里0.16元，均低于上海、广州、深圳等城市。

　　5 如何监督公交地铁企业的运营？

　　企业每年公开运营收支

　　李素芳介绍，随着票价调整，北京还将同步建立公交、地铁运营企业成本公开制度，企业每年在各自网站公布经审计的运营收支情况，使公众更好地了解、监督企业成本和发展情况。

　　据介绍，为配合新票价的实施，有关部门正在启动修订《北京市公共汽车电车车票使用管理办法》和《北京市城市轨道交通车票使用管理办法》，公交和地铁各运营公司还将出台车票发行使用实施细则，对车票的制作、发售、使用、管理作出具体规定。