2014兩會：改革如何改變中國

　　２０１４年被稱為中國全面深化改革的“元年”，美國《時代》周刊將這定義為中國的“歷史性轉折”年。

　　“要把抓落實作為推進改革工作的重點”——剛剛召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議，明確了今年改革的任務和重點。兩會召開在即，百姓從改革中能得多少實惠？在這個世界觀察中國的窗口，如何統籌好經濟發展與社會進步，推進國家治理能力現代化，萬眾期待。

　　中國經濟：挖掘增長新動力　混合所有制成重點

　　“三年內，省屬二、三級企業全部都要改成混合所有制。”２０１４年，在廣東，競爭性行業的國企充分吸收民營資本進入，國企改革邁開關鍵步伐。

　　今年，混合所有制將成為經濟改革的“重頭戲”，資源價格改革將由探索變為提速，企業稅負不斷縮減，民資進入領域拓寬……提升經濟內生動力的一系列改革逐步發力。

　　經濟體制改革是全面深化改革的重頭，對其他領域改革具有牽引作用。如何用改革把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來仍是考驗。

　　簡政放權：職能整合，用權力“減法”換效能“加法”

　　２月２８日，湖北正式取消“一孩”生育審批。從去年兩會至今，國務院已取消和下放的行政審批項目達３６２項。新一輪行政審批制度改革行程過半。

　　今年，職能整合、行政效能提升已是改革指向。放權先放利，對習慣了“權力無限大、監督無限小”的一些政府官員而言，簡政放權無異於拿刀子割自己的肉。從海南省人大代表“晒”出的“行政審批長征圖”，到廣州市政協委員梳理人生中的１０３個証，權力的收與放、大與小之間，傳遞出改革的迫切與艱難。

　　反腐倡廉：巡視制度全覆蓋　“制度反腐”有新進展

　　中央派駐兩批巡視組糾正“四風”，李東生、李崇禧、冀文林等２０多名省部級領導干部落馬，從遏制車輪上、會所裡的“特權腐敗”，到黨政機關培訓、會議費的“剛性約束”，把“權力關進制度的籠子”，贏得百姓好口碑。

　　新年伊始，巡視制度全覆蓋、試點新提任領導干部財產公開、健全領導干部報告個人有關事項等制度，反腐“硬骨頭”備受關注。人們更期待“制度反腐”有新進展，在體制改革上做足文章，讓決策公開、程序透明，有效遏制住權力腐敗。

　　生態保護：治污打破“一畝三分地”　市場化治霾全面開啟

　　大氣污染“國十條”出台，各地簽下治霾“軍令狀”，劃定生態保護紅線……就在全社會合力應對愈演愈烈的污染時，一些地方和企業排污依舊肆意妄為，解決“口號環保”之“患”已成當務之急。

　　今年，治理大氣、水、土壤“立體”污染要動真格。打破治污“一畝三分地”，加強區域聯防聯控，建立生態環境損害責任終身追究制，推行環境污染第三方治理，啟動碳排放交易權，中國運用市場化手段降污治霾的時代將全面開啟。

　　社會公平：戶籍與隱形福利逐步“脫鉤”　資源均衡配置鋪開

　　戶籍改革已啟動：天津實施申辦戶口積分制，山東取消除濟南、青島外所有落戶限制……改革的關鍵在剝離戶籍背后的各項不平等利益，把勞動、教育、醫療、社保等多領域的隱形福利與戶籍“脫鉤”。讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，享受社會公平。

　　城鄉養老保險“並軌”、基本公共服務逐步實現均等化，三中全會提出的“城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”正在推進。