部分國企招工疑變相“世襲” 大慶油田招工新政遭抗議(圖)【2】

　　大慶油田否認“包分配”

　　今年4月，大慶油田對持續多年的勞動用工和招聘政策進行調整，其中對部分招聘專業范圍內的油田子女畢業生，由原來直接選聘到操作崗位，改為通過擇優選拔，自費進行職業技能培訓，合格后才能進入企業工作。對此，部分油田應屆子女畢業生及家長不理解、不接受，從而引發聚集上訪事件。

　　此事在社會上引發一片嘩然。盡管大慶油田極力否認存在“包分配”之說，但還是令人們回想起已經消失了近30年的國企子弟頂替接班制度。上世紀50年代到80年代，國有企業因實行職工退休，其子女可頂替空下來名額的勞動就業制度，被人們視為一項特殊福利。

　　然而記者在採訪中了解到，盡管頂替接班政策早已不復存在，但是像大慶油田一樣，國企子弟享受就業優惠現象卻比比皆是。

　　部分國企有“內部優惠”

　　遼寧省一家擁有職工超10萬人的涉油大型國企，對職工子女的就業傾斜已存續多年。

　　公司人事處一位負責人介紹，他們招聘的新員工分為管理技術人員和操作工人兩大類，前者在二本以上大學的石油、地質等專業中選拔，同等條件下職工子女優先錄用;后者則更多考慮內部子弟的就業需要，崗位主要安排給從部隊退役和家庭困難的職工子女，近幾年組織的招工考試，也是在職工子女中擇優選拔。

　　央企鞍鋼集團雖然早在1986年就取消了接班、頂替制度，但對內部子弟仍然保留了就業優惠。記者了解到，在選拔招聘筆試和面試的總分中，鞍鋼根據用工類型的不同，對職工子女分別給予10分和15分的額外加分。盡管近年來因行業形勢不佳造成崗位對內部子弟的吸引力減弱，但鞍鋼子弟佔新招入員工的比例仍然接近30%。

　　已在江蘇徐州鐵路某單位工作了十多年的馬超華(化名)是名“鐵路子弟”，雖然當年只是電大畢業，但他還是順利進入鐵路系統。“其實這不是嚴格意義的‘接班’，而是鐵路針對內部子弟有專門的招工名額，這讓我們‘子承父業’更多了一份便利條件。”他告訴記者，我那些父母在鐵路系統的中學同學，除了自己不想留下的，基本上都在鐵路各部門上班了。

　　中國石油天然氣集團遼河油田一位內部人士介紹，目前油田仍有上萬名大學畢業的職工子女待業，幾乎天天有人來找領導，公司雖然對他們有一些就業優惠，但還是滿足不了巨大的需求量。

　　■ 進程

　　子女頂替

　　20世紀50年代實施

　　父母退休、退職后，由其子女辦理手續，頂替空下來的名額，進入父母原工作單位上班。

　　1978年

　　國務院頒發《關於安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關於工人退休、退職的暫行辦法》，規定工人退休、退職后，“家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作”。

　　1986年

　　國務院發布國營企業勞動用工制度改革的四項規定，要求“面向社會，公開招收，全面考核，擇優錄用”，必須實行勞動合同制，廢止子女頂替等制度。

　　1992年

　　勞動部等多部委發布《深化企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革的意見》，要求在企業內部真正形成“干部能上能下、職工能進能出、工資能升能降”的機制。不過，“安排子女工作”未真正消失。