根據北京市現行非居住區佔道停車場劃分為3類區域。一類地區每小時10元,超出1小時后,按照每15分鐘收取3.75元,每小時15元。二類地區每小時6元,超出1小時后,按照每15分鐘收取2.25元,每小時10元。三類地區每小時2元,超出1小時后,按照每15分鐘收取0.75元,每小時3元。一、二、三類地區晚上9點至次日7點每2個小時收取1元。
不過,央視財經《經濟半小時》記者在調查時發現,由於一類地區停車費高,所以實際收費過程中很難嚴格按照標准收取,收費員和車主討價還價的情況非常普遍。除此之外,為了多賺錢,超出規定停車總數,見縫插針的情況隨處可見。
超出規定停車總數見縫插針的情況隨處可見
建國門外的建華南路,路邊收費指示牌上清楚地顯示,停車位的經營者是北京遠安停車管理有公司,車位總數隻有18個。但在這裡停放的車輛並沒有按照規定停放到停車線內,幾乎全部是豎著並排停放。記者在現場仔細數了一下,共停放了38輛車,比規定的多出了一倍。這樣一來,收入必然就發生了很大的變化。如果按照18個車位計算,每個車位停放10小時,每小時按照10元收取,一個月停車費收入為54000元,如果增加到38個車位,一個月停車收入將達到114000元,一個月就要多收6萬元。
而類似的情況在北京比比皆是,為了增加收入,很多地方即使劃上了停車位,但是根本不按規定停車,排放整齊的車位停車時都成了斜著停,這是西直門附近的人民醫院北門路側停車位,原本南北停放的車輛,全部東西停放,原本就不寬的馬路顯得更加擁擠。原本可以停一台車的車位,隻要一斜著,一個車位至少可以停2個半汽車,所以,如何擺放車輛,是決定著賺錢多少的秘密。
層層轉包是目前北京停車位管理的一個普遍現象,停車公司拿到經營權之后,為了轉嫁人員工資五險一金等費用,不斷放外分包,這就最終導致城市的停車位管理“無序化”,經營“私人化”,停車收費“隨意化”。
神秘公司壟斷一類地區停車位政府工作人員稱問題敏感不願多談
劃面中這些高樓林立的地方是北京市西城區復興門附近的金融街(9.26, 0.14,1.54%),這裡聚集了包括中國人民銀行[微博]在內的多家金融監管部門,還有國內外大型金融機構和國企總部,停車位成為了這裡最稀缺的資源,平日來在這裡辦事,想找到一個車位是件難事,這裡路邊停車場的生意也是異常火爆,記者以承包車位的名義與這裡的收費員攀談了起來。
停車收費員:金融街這地你包不了,金融街統一的,都是有一個金融街,就像我們公司似的壟斷的,明白吧。
那麼小小的停車位是怎樣壟斷的呢?為了驗証收費員說的話,記者走遍了整個金融街,結果發現,金融街多個街道路側停車收費指示牌均顯示,經營單位都是一家名為北京融路通咨詢服務有限責任公司的單位。
那麼這是一家什麼樣的企業?到底掌控著多少金融街路側收費停車位呢?在北京市企業信用信息網記者查詢到了這家公司。信息顯示,北京融路通咨詢服務有限責任公司2000年成立,主要經營項目為經濟信息咨詢﹔建筑物清潔服務﹔機動車收費停車場﹔復印打字,注冊資金僅為10萬元。隨后,記者又登陸了北京市交通委的官方網站,在停車場備案系統中,記者查詢到,北京融路通咨詢服務有限責任公司掌控了金融街所屬路段,路側佔道停車位309個,並且在金融街地區,負責路側佔道停車的公司僅此一家。
那麼,北京融路通咨詢服務有限責任公司到底是怎樣的一家公司,它又是怎樣在金融街這個寸土寸金的地段,拿到如此多的車位呢?按照北京融路通咨詢服務有限責任公司在工商局備案的注冊地址,記者來到了通泰大廈B座418室。在這裡我們遇到了一個更為蹊蹺的事。通泰大廈B座418室大門緊閉,門上貼著一張遷址通知,但奇怪的是,落款並不是融路通公司。這個神秘的公司會在哪裡呢?隨后,記者來到大廈一層物業客服中心進行問詢。
行車道被停車用的錐桶佔據一多半
央視財經《經濟半小時》記者:B座418有一個融路通停車公司,在這兒嗎?
客服工作人員:您再重新說一下?
記者:融路通公司
客服工作人員:現在是沒有這家公司
記者:沒有這家公司是嗎?
客服工作人員:沒有
在北京金融街掌握著寸土寸金309個停車位的融路通公司到底在哪兒呢?神秘消失的公司,又是如何拿到金融街停車位經營權的呢?經過詳細交談,這家公司的收費員向記者講述了實情。
停車管理員:這金融街屬於政府的,西城區政府的買賣,都帶著國字號的,國企。
記者:那你說,打個比如說這個停車位,比如外面公司公聯(停車公司)跟你們競爭了,能拿嗎?
停車管理員:金融街不給,公聯(停車公司)不是不想拿這個,金融街不給。
記者:那要這麼說,這車位屬於國家資源呀。
停車管理員:他國家資源他是屬於審批,我批給你,金融街當然就批給我,咱們要到那,弄得這一塊,弄得這麼夸張,那他給你劃,市政管委,交通隊,給批去,好像挺復雜的。
那麼,這個神秘的融路通公司到底是怎樣的一家企業呢?在北京市企業信用信息網記者看到,原來這家公司的投資方是北京金融街物業管理有限責任公司。自己掌握的地盤,當然由自己公司經營。那麼,融路通公司是怎樣經營這片停車場的呢?這位收費員說,他管著十幾個車位,每個月都要完成1萬塊錢的任務,超出的部分他與公司進行2/8分成。在他看來,這路側停車位簡直就是一塊“唐僧肉”,干這個買賣是穩賺不賠的,並且公司幾乎沒有什麼成本,雇些收費員,定好任務,就坐等收錢了。
停車管理員:凡是這地沒本的買賣,不像你開飯館,開飯館你還要買菜去呢。
記者:怎麼沒本了。
停車管理員:有什麼本,這馬路要不停車,他還是不是馬路,人交沒交養路費,你劃一趟線你就收錢啊,你還收這麼老貴。
金融街路側停車位,屬於一類地區停車,如果按照該公司309個車位,每個車位停放10小時,每小時按照10元收取,每月停車費收入為92700元,全年的收入將超過千萬。按照規定:一類地區的繳納標准是每個車位每天35元,309個車位全年應向政府繳納佔道費394萬元。那麼,這家公司繳費的情況又是怎樣的呢?作為收取該項費用的主管部門,北京市西城區市政市容委那裡是不是應該有一個明確的記錄呢?央視財經《經濟半小時》記者找到了主管該項工作的西城區市政市容委交通科。
記者:想跟您核實一下,停車企業繳納佔位費的事兒。
西城市政市容交通科工作人員:我們領導出去開會去了,開戰略會議,下午剛走。
記者:現在哪個科在管這個事兒呀?
西城市政市容交通科工作人員:交通管理科,就是我們科。
交通科的工作人員以領導不在為由,對記者提出的問題並沒有給出明確的答復。對於記者提出的採訪需求,他們以問題比較敏感為由,拒絕了記者的採訪。
西城市政市容交通科工作人員:現在全國各地大中城市,停車費上繳財政的問題,這塊應該說是比較敏感的。
一個原本公開、透明的繳費數字,在這裡卻變成了一個敏感問題,是什麼原因,記者不得而知,採訪時記者多次與西城區市政市容委聯系,但直到節目播出西城區市政市容委仍然沒有給出解釋。
注冊地址不見公司的蹤影,對於這家公司每年上千萬元的停車費的去向,也成為了一個不解的迷。據官方的數據顯示,截至到2014年10月底,北京市共有經營性停車場有6342個,經營性停車位171.3萬個,非經營性停車位約110萬個左右,總計281.3萬個車位。路側佔道停車場、停車位47175個,其中西城區11706個,佔到了全市路側佔道停車位的近四分之一。11706個車位按照規定應該繳納停車佔道費1.45億元,
一個注冊資金隻有10萬元的小公司,卻掌握著金融街309個停車位的經營權,每年的收費超過千萬,那麼它一年給政府交了多少佔道費?它是怎樣拿到經營權的呢?我們試圖按照注冊地址尋找答案,但卻找不見公司的蹤影,每年上千萬元停車費的去向,也成為了一個謎。事實上,記者在調查時發現,這樣的情況在北京遠不是個例。
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