节水，阶梯水价管用吗

　　阶梯水价有了全国时间表——国家发改委、住建部日前联合发文，要求2015年底前，全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。事实上，从2012年年底开始，广州已实施阶梯水价，今年，这一政策将在广东全省推广。阶梯水价对居民的用水习惯有怎样的影响？记者在广州展开调查。

　　一个方案：节水效果不被看好

　　截至目前，广州市实施阶梯水价一年多。广州可谓一线城市中“吃螃蟹者”，根据广州阶梯水价实施方案，阶梯水价计算以4个用水人口为基准，分为26立方米/月、27—34立方米/月和超过34立方米/月这3个阶梯计费。3个阶梯居民生活用水的基本价格分别为1.98元/立方米、2.97元/立方米和3.96元/立方米。

　　对于这样的阶梯水价方案，一开始很多人对节水效果并不看好，方案有两个地方值得商榷：一是广州尽管也面临结构性缺水，但相对于北方一些缺水城市，水资源相对丰富，“节水”心态没有缺水城市迫切；其次地处亚热带的广州在用水方面是全国著名的“大花洒”，广州绝大多数人都有全年天天“冲凉”的习惯，相对低廉的阶梯水价能够多大程度让老百姓改变“大花洒”习惯还是个问号。

　　一个家庭：一个月节约5吨水

　　在广州市大沙头绿荫路6号东山水恋小区，退休市民李润洪将记者迎到家里。在广州，老两口总计6000元不到的退休金尽管不少，但他们还是非常在意一点一滴的开销。李润洪介绍说，实施阶梯水价之前，他想节约，但没有动力；实施阶梯水价后，他们老两口最直接的想法就是，用水不要花到“第二阶梯”了，那样水费会贵很多。怎么办？那无非就是少用一点，或者说，少浪费一点。

　　从去年1月份开始，老人家的厨房和浴室里就分别多了一个塑料桶，洗碗的水他们会收集起来浇花，洗菜的水会收集起来冲厕所；冲澡的时候，电热水器的水慢慢由冷转热，他们也会有意识地收集起凉水去拖地；就连鱼缸每月换一次水，老李都舍不得直接倒掉，而要拿去浇花……李润洪翻出了2012年10月到12月阶梯水价实施之前的水费单，两个月家里水表读数为29吨，水费是57.4元，但2013年10月到12月阶梯水价一年后，同比两个月家里水表读数只有19吨，水费37.62元，平均一个月竟然可以节约5吨水。尽管节约的钱不是很多，但李润洪非常有成就感，因为他并没有减少“冲凉”、泡茶等正常生活用水，只是改变了一些用水习惯而已。

　　一个城市：综合节水量为10%

　　像李润洪这样可以节约1/3生活用水的家庭在广州并不多，但在阶梯水价的影响下，许多家庭用水习惯在慢慢改变，水龙头拧紧了，不必要的浪费减少了。广州市自来水公司向记者出具了一组数据：以目前广州市150万户“抄表到户”用户统计，实施阶梯水价后的2013年1月—12月，广州户均每月用水量为19吨—20吨，与2012年阶梯水价实施之前的月均22吨用水量相比，综合节水量为10%左右，其中用水相对较少的1月—5月同比下降11.8%，相对较多的6月—12月下降9%。

　　用水普遍下降，但用水超出第一阶梯进入第二、第三阶梯的情况又会是如何？广州市自来水公司统计结果显示，在150万用户中，进入第二阶梯27—34立方米/月的用户只有2.27%，超过34立方米/月进入第三阶梯的用户仅仅占1.57%，而这不到4%的第二、第三阶梯用户，或者为几代同堂的大家庭，或者为群租住户，或者有养金鱼、泡澡等特殊的用水习惯。总体来说，广州实施阶梯水价对节水有效果。     

　　【延伸阅读】

　　阶梯水价最大障碍

　　“一户一表”改造没到位

　　从1998年开始，我国就明确提出推进阶梯水价，但到目前为止，只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了，原因在于阶梯水价推进还存在一些困难。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，居民阶梯水价实现的前提是一家一个计价水表，也就是说每户都要有一个抄字收费的表，行业里将其称为“抄表到户”。“‘抄表到户’了，才能实现阶梯水价，不然就不能知道每家用多少水。但我国现在基本上还没有真正实现100%抄表到户的城市。” 

　　南昌市节水办副主任卓鸿飞也坦言，目前，各地推行阶梯水价最大的障碍就是用水“一户一表”改造还没有全部到位，有些没有改造过的水表，显示的是一个单元十几户居民共同用水的总数量，要是把“大水表”也按阶梯水价来收，每家每户的水费都要因此上涨。

　　同时，实行阶梯水价也存在计量方面的障碍。业内人士介绍，在现有情况下，自来水公司可能是两三个月才抄一次表，但如果实行阶梯水价，就需要更加严格和准确的抄表和收费。“现在大部分新建的小区，使用的都是预先缴费的ＩＣ卡水表，也就是说居民一次可以买一定量的水，这些水用多久可以自己掌握，价格是同一个价格。使用这种水表的小区难以使用阶梯水价的计量方式，除非再花更多的钱，把各家的水表改成智能水表。”傅涛说。（据新华社电）