人民网>>能源

二〇一五年底前,所有城市实行居民阶梯水价 

节水,阶梯水价管用吗

本报记者  李 刚

2014年01月09日11:09    来源:人民日报    手机看新闻

  阶梯水价有了全国时间表——国家发改委、住建部日前联合发文,要求2015年底前,全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。事实上,从2012年年底开始,广州已实施阶梯水价,今年,这一政策将在广东全省推广。阶梯水价对居民的用水习惯有怎样的影响?记者在广州展开调查。

  一个方案:节水效果不被看好

  截至目前,广州市实施阶梯水价一年多。广州可谓一线城市中“吃螃蟹者”,根据广州阶梯水价实施方案,阶梯水价计算以4个用水人口为基准,分为26立方米/月、27—34立方米/月和超过34立方米/月这3个阶梯计费。3个阶梯居民生活用水的基本价格分别为1.98元/立方米、2.97元/立方米和3.96元/立方米。

  对于这样的阶梯水价方案,一开始很多人对节水效果并不看好,方案有两个地方值得商榷:一是广州尽管也面临结构性缺水,但相对于北方一些缺水城市,水资源相对丰富,“节水”心态没有缺水城市迫切;其次地处亚热带的广州在用水方面是全国著名的“大花洒”,广州绝大多数人都有全年天天“冲凉”的习惯,相对低廉的阶梯水价能够多大程度让老百姓改变“大花洒”习惯还是个问号。

  一个家庭:一个月节约5吨水

  在广州市大沙头绿荫路6号东山水恋小区,退休市民李润洪将记者迎到家里。在广州,老两口总计6000元不到的退休金尽管不少,但他们还是非常在意一点一滴的开销。李润洪介绍说,实施阶梯水价之前,他想节约,但没有动力;实施阶梯水价后,他们老两口最直接的想法就是,用水不要花到“第二阶梯”了,那样水费会贵很多。怎么办?那无非就是少用一点,或者说,少浪费一点。

  从去年1月份开始,老人家的厨房和浴室里就分别多了一个塑料桶,洗碗的水他们会收集起来浇花,洗菜的水会收集起来冲厕所;冲澡的时候,电热水器的水慢慢由冷转热,他们也会有意识地收集起凉水去拖地;就连鱼缸每月换一次水,老李都舍不得直接倒掉,而要拿去浇花……李润洪翻出了2012年10月到12月阶梯水价实施之前的水费单,两个月家里水表读数为29吨,水费是57.4元,但2013年10月到12月阶梯水价一年后,同比两个月家里水表读数只有19吨,水费37.62元,平均一个月竟然可以节约5吨水。尽管节约的钱不是很多,但李润洪非常有成就感,因为他并没有减少“冲凉”、泡茶等正常生活用水,只是改变了一些用水习惯而已。

  一个城市:综合节水量为10%

  像李润洪这样可以节约1/3生活用水的家庭在广州并不多,但在阶梯水价的影响下,许多家庭用水习惯在慢慢改变,水龙头拧紧了,不必要的浪费减少了。广州市自来水公司向记者出具了一组数据:以目前广州市150万户“抄表到户”用户统计,实施阶梯水价后的2013年1月—12月,广州户均每月用水量为19吨—20吨,与2012年阶梯水价实施之前的月均22吨用水量相比,综合节水量为10%左右,其中用水相对较少的1月—5月同比下降11.8%,相对较多的6月—12月下降9%。

  用水普遍下降,但用水超出第一阶梯进入第二、第三阶梯的情况又会是如何?广州市自来水公司统计结果显示,在150万用户中,进入第二阶梯27—34立方米/月的用户只有2.27%,超过34立方米/月进入第三阶梯的用户仅仅占1.57%,而这不到4%的第二、第三阶梯用户,或者为几代同堂的大家庭,或者为群租住户,或者有养金鱼、泡澡等特殊的用水习惯。总体来说,广州实施阶梯水价对节水有效果。     

  【延伸阅读】

  阶梯水价最大障碍

  “一户一表”改造没到位

  从1998年开始,我国就明确提出推进阶梯水价,但到目前为止,只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了,原因在于阶梯水价推进还存在一些困难。

  清华大学水业政策研究中心主任傅涛说,居民阶梯水价实现的前提是一家一个计价水表,也就是说每户都要有一个抄字收费的表,行业里将其称为“抄表到户”。“‘抄表到户’了,才能实现阶梯水价,不然就不能知道每家用多少水。但我国现在基本上还没有真正实现100%抄表到户的城市。” 

  南昌市节水办副主任卓鸿飞也坦言,目前,各地推行阶梯水价最大的障碍就是用水“一户一表”改造还没有全部到位,有些没有改造过的水表,显示的是一个单元十几户居民共同用水的总数量,要是把“大水表”也按阶梯水价来收,每家每户的水费都要因此上涨。

  同时,实行阶梯水价也存在计量方面的障碍。业内人士介绍,在现有情况下,自来水公司可能是两三个月才抄一次表,但如果实行阶梯水价,就需要更加严格和准确的抄表和收费。“现在大部分新建的小区,使用的都是预先缴费的IC卡水表,也就是说居民一次可以买一定量的水,这些水用多久可以自己掌握,价格是同一个价格。使用这种水表的小区难以使用阶梯水价的计量方式,除非再花更多的钱,把各家的水表改成智能水表。”傅涛说。(据新华社电)

(责编:杜燕飞、王静)

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

24小时排行 | 新闻频道留言热帖