能源局：今年推進電力直接交易 出台油氣管網監管辦法

能源局：今年推進電力直接交易 出台油氣管網監管辦法（網絡配圖）

人民網北京2月14日電（記者 杜燕飛） 國家能源局13日下發《2014年市場監管工作要點》，內容涉及七個方面28項內容，明確提出今年將繼續推進電力直接交易，出台油氣管網設施公平開放監管辦法。 

按照監管文件，2014年，能源局將繼續做好2013年已經部署開展的重點專項監管的組織實施工作。包括能源項目審批簡政放權落實情況專項監管、人民群眾滿意用電專項監管、電力企業大氣污染防治專項監管、用戶受電工程市場秩序專項監管、可再生能源發電並網專項監管、電力交易秩序專項監管、節能減排電價專項監管等7個方面。其中，將加強能源項目核准及開工建設情況監管，對項目落實核准文件情況進行監管評價。

在電力市場建設上，2013年，湖南、四川、山西、甘肅等已成為大用戶直購電改革試點新成員。2014年，能源局將全面推進電力用戶與發電企業直接交易，進一步完善電力用戶與發電企業直接交易的准入、交易等制度，擴大交易范圍和規模，力爭全國大部分省份開展直接交易，交易電量不低於全社會用電量的3%，並選擇部分省份進行深度試點。

在能源市場秩序與能源重要領域和關鍵環節監管上，其監管內容包括：監管電力調度交易，監管電網公平開放，監管電網輸配電成本，監管年度合同電量確定與執行，監管可再生能源發電全額保障性收購，監管油氣管網設施公平開放，監管可再生能源電價附加資金的征用情況等。

值得注意的是，2014年，能源局將加強可再生能源電力監管。進一步深化可再生能源發電全額保障性收購監管，關注發電利用小時數及重點地區棄風、棄水、棄光情況。組織對可再生能源電價附加資金的征收、使用、結算等情況進行專項監管，確保政策執行到位。加強風電、光伏等新能源發電並網和運行管理，組織落實《光伏發電運營監管暫行辦法》，研究制定風電、光伏發電並網調度協議、購售電合同示范文本等配套性文件。

同時，能源局還將加強電網公平開放監管，出台《新建電源接入電網監管暫行辦法》並組織實施，組織修訂輸配電成本核算辦法、監管辦法，選擇10個省級電網企業組織開展輸配電成本專項監管（包括國家能源局直接駐點監管1個省），發布監管報告，公布輸配電成本水平。

此外，能源局將監管業務拓展至油氣、煤炭領域。2014年研究出台《油氣管網設施公平開放監管辦法》，促進油氣管網設施公平開放，重點對油氣管網設施輸送（儲存）能力及效率、接入申請與受理、合同簽訂與執行、信息公開與報送等情況實施監管。促進油氣市場發育，規范用氣市場，對各地用氣項目按天然氣利用政策的用氣序列開展監管，鼓勵煤炭企業與用戶簽訂中長期煤炭合同，促進形成統一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系。