评论：PX项目怎样跳出塔西陀陷阱？

　　广东省茂名市近日反PX游行群情激愤，PX项目再次引发人们的关注。

　　PX项目的博弈问题由来已久。据公开资料，在全国范围内计入统计的(包括迁址或停产)PX项目中，有近三成项目遭到抗议并在当地引发群体性事件，尤其近6年来，几乎每次要新建PX项目都会遭到公众的反对，PX项目如妖似魔，被拒之千里。

　　事实上，PX是目前解决全球60亿人口穿衣问题的主要原料来源。在国外许多国家，如日本、韩国、新加坡等都建有大规模的PX生产基地。资料显示，2012年，中国对PX的实际需求为1385万吨，占全球消费量的32%。那么，PX项目又为何在我国屡遭公众强烈反对？

　　笔者认为，从根源上说，是一种信任危机。

　　回顾几起PX项目的博弈过程和结果，我们不难发现，事件的演变基本遵循一个套路：政府悄然上马—项目遭到民意反对—官民博弈—事态升级引发冲突—地方政府妥协—项目取消或暂缓。一出事，地方政府就为了维稳，放弃了PX项目。公众便认为政府做贼心虚。长此以往，就造成PX是有害的这种假象。

　　公众的反对并不见得是正确的，但官方未能在上PX项目之前征求民意，做到信息公开透明，无疑极大损害了政府部门的公信力，加重了社会舆论对PX项目和官方表态的不信任感和不安全感。

　　借助自媒体，有关PX项目的舆论得以聚集聚变，其非理性成分超过理性成分；信息公开的滞后性导致公众与政府关于PX项目信息不对称，公众对政府产生不信任。非理性与滞后性两者互相作用，是PX项目魔咒屡屡奏效的根源。

　　塔西陀陷阱得名于古罗马时代的历史学家塔西陀，是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为说假话、做坏事。我们不得不承认，PX项目已经陷入了塔西陀陷阱：事后政府即使千般辩解，道出实情，公众也将信将疑。要知道，当一些认识特别是认识的误区先入为主、形成定式，再请专家释疑、请学者答惑，扭转公众的看法和认识往往为时晚矣，事倍功半。尽管目前一些主流媒体和专家学者对PX项目做了许多科学的解读和传播，从各角度解释PX项目对于国计民生的重要性，强调PX项目并不会造成安全问题，但是公众依然不信。

　　事实上，在PX项目事件中，政府和媒体面对的不再是单个受众，而是一个有着共同心理特征的群体。对这一群体心理的有效把握是政府和媒体在PX事件中引导舆论的关键。

　　要破解PX项目魔咒，跳出塔西陀陷阱，必须重塑政府公信力。一方面，政府和媒体要在合适的时间，发表合适的意见，获得公众的认可，从而实现引导舆论的目标。另一方面，要搭建政府、公众、媒体、知识阶层之间理性互动交流的平台，引导舆论趋于理性、信息趋于公开透明，把矛盾从对抗层面降低到讨论层面。此外，确保PX项目在政府、媒体以及社会舆论的共同监督下安全建设和生产，重获公众信任。 ◆陈柳钦

(来源:中国环境报)