國家發改委主任徐紹史：今年適時出台階梯氣價

國家發改委主任徐紹史回答中外記者的提問。 新華社發

　　昨天，國家發改委主任徐紹史在十二屆全國人大二次會議首場記者會上介紹今年價格改革領域推進時表示，今年將完善階梯電價、指導落實階梯水價、適時出台階梯氣價。同時，他就今年政府工作報告提出的預期目標解讀了經濟指標的“上下限”，今年經濟增長速度下限不能滑出7.5%左右，上限是物價總水平不能突破3.5%左右。

　　回應唱衰中國論——

　　開局良好，前景更好

　　針對一些海外機構和媒體“唱衰中國經濟論”，徐紹史回應說，今年前兩個月我國一些經濟數據有所波動，但經濟運行的基本面沒有改變。“經濟增速的小幅波動都是正常的，也是符合經濟規律的。”

　　徐紹史說，1月開始我國PMI（制造業採購經理人指數）連續兩月回落﹔1月PPI（工業品出廠價格指數）降幅擴大﹔前兩月日均發電量增幅也有小幅下降，鐵路貨運量也有下降。他分析，這些指標的回落和春節假期有較大關系，發電量和今冬氣溫較高有一定關系，這些指標的變化和去年同期基數較高也有關系。

　　徐紹史表示，2013年經濟社會發展形勢是“一份很不錯的答卷，比預期的還要好”。雖然我國經濟增速有所回落，但經濟體量越來越大。2013年我國GDP增長了7.7%，增加的GDP達到5萬億元，5萬億元相當於我國1994年全年GDP總量。

　　徐紹史稱，我國有條件、有能力、有信心實現今年經濟增長7.5%左右的預期目標。“對我國的經濟發展，我的看法很簡單，八個字，‘開局良好，前景更好’。”

　　回應逢調必漲——

　　油價“8漲9降7不調”

　　問及今年價格改革領域將做哪些工作，徐紹史說，第一，今年堅持“改”，繼續放開一部分價格和收費的管理﹔暫時放不開的，要加快建立健全反映市場供求、促進節能環保的價格政策。

　　第二，一定要“保”，價格改革也好，物價變動也好，一定要保基本，保障居民的基本需要。不管是完善階梯電價、指導落實階梯水價，還是適時出台階梯氣價，都要把老百姓最基本的需求保住。做好社會救助和保障標准與物價上漲的聯動機制，及時補貼最困難的群眾。

　　第三，還是要“管”，對教育、醫療、金融等領域的監管要進一步加強，規范市場價格秩序，維護消費者的權益。

　　徐紹史透露，階梯氣價正在醞釀過程中，今年將適時出台。他還表示，階梯電價已在全國實行，階梯水價在30%的城市實行，爭取今、明年全國具備條件的建制鎮，基本上都實行階梯水價。

　　對於記者問“一談到價格改革，老百姓第一印象就是漲價”，徐紹史回應說：“到底逢調必漲還是有漲有落，大家可以去算算賬。開車的同志肯定知道現在的油價與去年3月份的油價相比到底是什麼樣。”

　　他還回顧了去年我國出台的價格改革措施，其中包括成品油價格形成機制改革。新機制實施近一年來，國內油價“8漲9降7不調”。

　　談今年宏觀調控上下限——

　　經濟增速不低於7.5%左右

　　昨天，政府工作報告提出2014年經濟增長預期7.5%左右，並明確提出經濟增長的合理區間，有上限和下限。上下限在哪裡？徐紹史明確：上限就是物價總水平不能突破3.5%左右，下限是經濟增長速度不能滑出7.5%左右，城鎮新增就業不能少於1000萬。

　　徐紹史說，今年要加強對經濟態勢、形勢、趨勢的分析和研判，關注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題﹔同時加強政策預研和政策儲備，准備好政策的工具箱。穩增長的時候，多一點調結構、促改革的政策﹔經濟發生波動的時候，要想辦法使經濟保持穩定﹔經濟出現下行趨勢的時候，就應該果斷地予以調控。調控還需要發揮好戰略和規劃的導向作用，加強財政、貨幣、價格、產業、土地、環保、貿易等方面政策的整合協調。

　　晨報記者 王海亮

(來源:北京晨報)