无纸化审批应推广到其他领域

　　邱镇尧

　　从2013年7月5日开始启动通关作业无纸化改革试点工作以来，鹤山口岸已有超过90%的外贸企业可享受电子数据申报的无纸化通关。报关员只要把报关单及随附纸质单证转变为电子数据，通过互联网就能完成申报、通关全过程，最快6秒钟可以办理完结一个报关单。今年，该项措施将推广至江门全市范围，企业进出口货物仅需通过网络提交通关单，就可完成通关业务（详见3月18日《南方日报·江门观察》）。

　　信息技术已经进入大数据时代，大规模数据处理能力使以往无法想象的服务和业务成为了可能，颠覆诸多势力强大的传统行业。网络革命给几乎所有地点的所有人带来了价格低廉的联接、信息和处理能力，让无纸化审批大行其道成为了可能。其所带来的好处显而易见，不但程序得到简化、效率提升，且企业的经营成本在下降的同时，也创造了更多的利润。这种无纸化审批也可以扩展到办证、施工许可和投资办厂等方面，虽然工作方式不同，但都可以通过“内部流传”，代替企业和群众跑环节、办手续。

　　把申办材料上交后，余下要做的本来就是政府部门之间的事情，却还要市民一个个部门、一个个环节地跑，市民虽然意见较大也无可奈何。如果说之前让窗口业务人员代替一个个市民和企业，在一个个部门来回跑，需要付出很大的行政成本，不太现实的话，那么，现在随着网上办事大厅的建立、部门之间信息资源共享机制的推进和现代办公手段的科技化，部门之间的业务往来不再需要一个个地回来跑，只需要把数据资料输送到一个集中的大数据库，即可实现共享。目前，江门市正在推行并联审批，其之一就是实现部门之间的资源共享。通过并联审批，所有的企业、投资者和市民办事，都可以只走一两次就搞掂。再结合无纸化审批，企业和市民就真正实现不出家门也能办事了。这是一场涉及部门利益的效能革命，其所带来的发展速度是成几倍提升的，但需要拿出更大的决心和力度。

　　当市民真正体会到不用来回跑动的时候，也希望在缩短办事时间上更上一层楼。在这方面，一是可以在办理链条上进行减肥瘦身，把过长的路径拉直缩短；二是压缩每一个环节的时限。通过信息化、无纸化和现代化办公手段，可以把原来需要较长时间的等待，成几倍地压缩。

(来源:南方日报)