“我生在農村,對土地有著深厚感情,但現在,土壤污染問題讓人憂心忡忡。”全國政協委員、民盟省委會主委成岳沖曾多次深入農村調研,對這一問題有著深刻見解。
“點源污染與面源污染並存,生活污染與工業污染疊加,土壤污染與水污染、大氣污染交互,情況十分復雜,形勢相當嚴峻。”成岳沖委員說。
成岳沖委員認為,土壤污染具有隱蔽性和滯后性,往往要過很長時間才顯現出來,致使人們不重視土壤保護,大批石油化工、金屬冶煉等高污染、高能耗企業亂排放亂丟棄,以及農村化肥、農藥濫用,造成土壤中重金屬和有機污染物不斷累積。
“這種污染由工業向農業轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移、水土污染向食品鏈污染轉移。”成岳沖委員說,土壤污染的治理修復成本較高。現行的政策是“誰污染、誰治理”,但當年的不少污染企業已關停、倒閉,致使土壤污染調查與修復經費難以落實。
“應該整合現行有關法律法規條款,盡快出台專門的土壤污染防治法,為土壤污染防治提供確切的法律依據。”成岳沖委員建議,應該建立土壤環境質量定期調查和例行監測制度,對有污染嫌疑的地塊進行排查、篩選﹔對重點污染地塊建立檔案,詳細記錄土壤污染類型、受污面積、污染程度,禁止未經評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉和開發利用﹔建立土壤污染懲戒制度,將土壤污染治理量化為地方官員考核指標,成為調整產業結構的基本參數。還可採用設立土壤修復基金的方式,保障土壤污染得到及時治理修復,依法追究污染者的責任。
“農村面源污染也要下大力治理。”成岳沖委員建議,丟棄在田間地頭的廢棄農藥瓶、化肥編織袋對土壤污染嚴重,應安排財政資金,通過第三方機構操作,建立一套回收、處理機制。(記者 黃宏 朱海兵 沈吟)
(來源:浙江日報)